(經(jīng)濟(jì)觀察)中國(guó)減稅降費(fèi)效應(yīng)不斷釋放

中新社北京7月23日電 (記者 趙建華)中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，上半年GDP同比增長(zhǎng)6.3%。同期，全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)11709億元(人民幣，下同)，降低了企業(yè)的稅費(fèi)成本，直接提升了企業(yè)盈利水平，減稅降費(fèi)效應(yīng)不斷釋放。

國(guó)家稅務(wù)總局23日公布，稅務(wù)部門(mén)監(jiān)測(cè)的10萬(wàn)戶重點(diǎn)稅源企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，重點(diǎn)稅源企業(yè)的單位營(yíng)業(yè)收入稅負(fù)同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，比一季度降低0.4個(gè)百分點(diǎn)。6月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.3%，比上月加快1.3個(gè)百分點(diǎn)。上半年，重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)1.5%，增速比一季度回升5.5個(gè)百分點(diǎn)。

減稅降費(fèi)政策的實(shí)施，激勵(lì)了企業(yè)加大研發(fā)投入，將更多資金投入到技術(shù)改造中。國(guó)家稅務(wù)總局介紹，重點(diǎn)稅源企業(yè)上半年研發(fā)投入同比增長(zhǎng)20.6%。2019年5月企業(yè)所得稅匯算清繳數(shù)據(jù)顯示，研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例從50%提升到75%，新增減稅878億元，加上原有政策，企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策共減稅2794億元；享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策的企業(yè)數(shù)量達(dá)5.27萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)8.88%，減免企業(yè)所得稅1900億元。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)增效，促進(jìn)企業(yè)增加投資。受減稅降費(fèi)政策紅利影響，5月和6月中國(guó)企業(yè)的設(shè)備投資同比增長(zhǎng)9.5%和9.2%，比前4個(gè)月累計(jì)增速分別提高4.3和4個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)稅源企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，上半年，高端制造業(yè)和裝備制造業(yè)新增固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)9.9%和9.6%，分別比一季度提高3.5和2.7個(gè)百分點(diǎn)。上半年高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)10.4%和13.5%，顯著高于全部投資增速。

上半年，全部新增減稅中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人新增減稅6712億元，占減稅總規(guī)模的65%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體。減稅降費(fèi)政策顯著增強(qiáng)了企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，提振了市場(chǎng)信心。

上半年，全國(guó)新增市場(chǎng)主體(含個(gè)體工商戶)辦理涉稅事項(xiàng)的有509萬(wàn)戶，月均新增84.8萬(wàn)戶，其中大多數(shù)屬于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人。1-5月規(guī)模以上私營(yíng)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)6.6%，比1-4月提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。

包括個(gè)稅改革在內(nèi)的減稅降費(fèi)，還增加了居民收入，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)。國(guó)家稅務(wù)總局公布，上半年個(gè)人所得稅兩步稅改因素疊加累計(jì)新增減稅3077億元，人均累計(jì)減稅1340.5元，累計(jì)1.15億人無(wú)需再繳納工薪所得個(gè)人所得稅。

個(gè)稅改革“紅包”直接增加了居民收入，提升居民消費(fèi)能力。在減稅降費(fèi)等多重因素作用下，上半年全國(guó)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)8.8%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.5%，跑贏上半年GDP增速。6月份消費(fèi)增速出現(xiàn)明顯回升，同比增長(zhǎng)9.8%，較5月份加快1.2個(gè)百分點(diǎn)。

受益者中，也包括眾多的小微企業(yè)。小微企業(yè)數(shù)量大、分布廣、類(lèi)型多，上半年小微企業(yè)普惠性政策累計(jì)新增減稅1164億元，激發(fā)微觀主體活力，提振市場(chǎng)信心。

其中，增值稅小規(guī)模納稅人免稅標(biāo)準(zhǔn)由月銷(xiāo)售額3萬(wàn)元提至10萬(wàn)元后，享受免稅優(yōu)惠的小規(guī)模納稅人達(dá)到3315萬(wàn)戶，新增368萬(wàn)戶，上半年戶均累計(jì)減免增值稅從2325元增加到9491元；小型微利企業(yè)優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)放寬后，實(shí)際享受到企業(yè)所得稅減免的納稅人達(dá)到415萬(wàn)戶，上半年戶均累計(jì)減免所得稅可從政策調(diào)整前的10148元增加到20949元；享受“六稅兩費(fèi)”減征政策的納稅人累計(jì)達(dá)到2379萬(wàn)戶，納稅人戶均累計(jì)新增減稅1401元。

國(guó)家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)蔡自力相信，隨著政策的進(jìn)一步落實(shí)落地，下半年減稅降費(fèi)的積極效應(yīng)將會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。(完)