國家發(fā)展改革委、商務部發(fā)布《鼓勵外商投資產業(yè)目錄（2019年版）》

經黨中央、國務院同意，國家發(fā)展改革委、商務部于2019年6月30日發(fā)布第27號令，發(fā)布《鼓勵外商投資產業(yè)目錄（2019年版）》，自2019年7月30日起施行?！锻馍掏顿Y產業(yè)指導目錄（2017年修訂）》（其中外商投資準入負面清單已于2018年7月28日廢止）鼓勵類和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄（2017年修訂）》同時廢止。

制定《鼓勵外商投資產業(yè)目錄（2019年版）》，是貫徹落實黨中央、國務院開放發(fā)展部署的重要舉措，在保持鼓勵外商投資政策連續(xù)性、穩(wěn)定性基礎上，進一步擴大鼓勵外商投資范圍，促進外資在現代農業(yè)、先進制造、高新技術、節(jié)能環(huán)保、現代服務業(yè)等領域投資，促進外資優(yōu)化區(qū)域布局，更好地發(fā)揮外資在我國產業(yè)發(fā)展、技術進步、結構優(yōu)化中的積極作用。

《鼓勵外商投資產業(yè)目錄（2019年版）》包括全國鼓勵外商投資產業(yè)目錄（以下簡稱全國目錄）和中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄（以下簡稱中西部目錄），分別對《外商投資產業(yè)指導目錄（2017年修訂）》鼓勵類和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄（2017年修訂）》進行了修訂。主要變化：一是較大幅度增加鼓勵外商投資領域?！豆膭钔馍掏顿Y產業(yè)目錄（2019年版）》總條目1108條，其中全國目錄415條，與2017年版相比增加67條、修改45條；中西部目錄693條，與2017版相比增加54條、修改165條。進一步拓展鼓勵外商投資領域。2017年版兩個目錄中外商投資重點領域，除了根據技術、標準變化做必要的調整外，原則上保持不變，確保鼓勵類政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。二是鼓勵外資參與制造業(yè)高質量發(fā)展。繼續(xù)將制造業(yè)作為鼓勵外商投資的重點方向，全國目錄新增或修改條目80%以上屬于制造業(yè)范疇，支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領域。在電子信息產業(yè)，新增5G核心元組件、集成電路用刻蝕機、芯片封裝設備、云計算設備等條目。在裝備制造業(yè)，新增或修改工業(yè)機器人、新能源汽車、智能汽車關鍵零部件等條目。在現代醫(yī)藥產業(yè)，新增細胞治療藥物關鍵原材料、大規(guī)模細胞培養(yǎng)產品等條目。在新材料產業(yè)，新增或修改航空航天新材料、單晶硅、大硅片等條目。三是鼓勵外資投向生產性服務業(yè)。全國目錄繼續(xù)加大生產性服務業(yè)開放發(fā)展支持力度，促進服務業(yè)轉型升級。在商務服務領域，新增或修改工程咨詢、會計、稅務、檢驗檢測認證服務等條目。在商貿流通領域，新增或修改冷鏈物流、電子商務、鐵路專用線等條目。在技術服務領域，新增人工智能、清潔生產、碳捕集、循環(huán)經濟等條目。四是支持中西部地區(qū)承接外資產業(yè)轉移。中西部目錄進一步增加了勞動密集型、先進適用技術產業(yè)和配套設施條目，加大對中西部地區(qū)承接外資產業(yè)轉移的支持力度。在云南、內蒙古、湖南等具有特色農業(yè)資源、勞動力優(yōu)勢省份新增或修改農產品加工、紡織服裝、家具制造等條目。在安徽、四川、陜西等電子產業(yè)集群加快發(fā)展省份新增一般集成電路、平板電腦、通訊終端等條目。在河南、湖南等交通物流網絡密集省份新增物流倉儲設施、汽車加氣站等條目。

本次修訂，通過上網公開征求意見，廣泛聽取并吸收了外國商會、外資企業(yè)、行業(yè)協會以及各地方的意見。

《鼓勵外商投資產業(yè)目錄（2019年版）》是我國重要的外商投資促進政策。屬于《鼓勵外商投資產業(yè)目錄（2019年版）》的外商投資項目，可以依照法律、行政法規(guī)或者國務院的規(guī)定享受稅收、土地等優(yōu)惠待遇。

來源：政策研究室子站