中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 4月23日，國務(wù)院新聞辦公室舉行2019年一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會。新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫在發(fā)布會上回答了經(jīng)濟日報記者關(guān)于提速降費的提問。

經(jīng)濟日報記者：

這幾年有關(guān)提速降費的話題備受關(guān)注，今年《政府工作報告》提出移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費要再降20%以上，今年在提速降費方面還會有哪些舉措？

聞庫：

提速降費是這些年來社會關(guān)注的一項熱點，這三年每年的《政府工作報告》都提到網(wǎng)絡(luò)提速降費工作，也布置了一些任務(wù)，是我們工業(yè)和信息化部一項重要工作。這幾年來，信息通信業(yè)積極落實國家有關(guān)政策要求，持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)能力和覆蓋水平，不斷的創(chuàng)造降費空間，惠民利民，取得了一些成效。

這里我報幾個數(shù)字，一是網(wǎng)絡(luò)能力顯著增強。光網(wǎng)城市全國全面建成，超過100個城市部署了G比特，也就是1000M寬帶接入網(wǎng)的試點，行政村通用寬帶的比例達到了98%。建成4G基站是376萬個，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平在全球是領(lǐng)先的。

二是網(wǎng)絡(luò)速率大幅度提升。光纖用戶的滲透率從提速降費工作啟動前，也就是2014年底開始啟動這項工作的時候，那時候光纖覆蓋率是34%，到今年3月底達到了91%，4G用戶從不到8%，現(xiàn)在是75.4%，這個比例在全球各個國家來講我們也在前列。百兆以上的用戶比例現(xiàn)在占73.7%，100M的家庭寬帶，已經(jīng)成為老百姓的主流選擇。根據(jù)寬帶發(fā)展聯(lián)盟的監(jiān)測，2014年底固定寬帶用戶平均下載速率是4.2Mbps，今天是28Mbps。4G的平均下載速率達到22Mbps，從這兩個數(shù)看，用戶體驗明顯改善。

三是資費水平持續(xù)降低。2017年基礎(chǔ)電信企業(yè)在全國范圍內(nèi)取消了手機長途漫游費，去年又取消了流量“漫游”費，不僅僅國內(nèi)流量在降，國際漫游資費也在降，特別是港澳方向的流量漫游資費也在降。實現(xiàn)了手機上網(wǎng)流量平均資費原先1G比特是139元，去年底平均測算下來1G比特是8.5元，固定寬帶的平均資費原來是每戶每兆5.9元/月，現(xiàn)在是0.31元/月。特別是我剛剛拿到一個不完全統(tǒng)計數(shù)字，用戶月均移動流量使用量（DOU）已超過7GB，去年年底剛剛過6G。2014年的時候才200M。所以這幾年提速降費，網(wǎng)絡(luò)不斷地改造，使得我們的整個網(wǎng)絡(luò)體系非常好。

2019年，我部將按照《政府工作報告》有關(guān)部署，繼續(xù)聯(lián)合國資委開展專項行動。重點圍繞著“雙G雙提、同網(wǎng)同速、精準(zhǔn)降費”三大目標(biāo)來推進網(wǎng)絡(luò)提速降費。

主要舉措包括：一是加快千兆網(wǎng)建設(shè)。不論是固定網(wǎng)絡(luò)還是移動網(wǎng)絡(luò)，大力推動千兆網(wǎng)絡(luò)，準(zhǔn)備在超過300個城市部署千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)，爭取網(wǎng)絡(luò)用戶覆蓋能力達到2000萬。剛才我們提到5G，5G其中一個優(yōu)點就是能夠達到千兆，這樣無論固定網(wǎng)還是移動網(wǎng)，我們都能夠提供千兆能力。

二是組織新一輪電信普通服務(wù)試點推動工作，推動行政村的4G和光纖覆蓋率雙雙超過98%。

三是著力提升遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)能力。聯(lián)合教育部開展學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動，實現(xiàn)全國中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率達到97%以上，具備百兆接入能力。結(jié)合遠(yuǎn)程醫(yī)療的需求，面向縣級以上醫(yī)院和醫(yī)聯(lián)體逐步推動專網(wǎng)覆蓋。

四是推動開展精準(zhǔn)降費。確保完成政府工作報告當(dāng)中提出的“中小企業(yè)寬帶資費降低15%”，“移動流量平均資費降低20%以上”，這兩個量化指標(biāo)基礎(chǔ)上，進一步推動電信企業(yè)面向脫貧攻堅和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)精準(zhǔn)施策，推出更多更優(yōu)惠的特色產(chǎn)品。

五是推動規(guī)范套餐設(shè)置。要求電信企業(yè)進一步優(yōu)化精簡資費套餐，嚴(yán)查企業(yè)資費營銷違規(guī)行為，2019年在售套餐數(shù)量較2018年底減少15%。

六是完善政策支持。推動地方政府在規(guī)劃統(tǒng)籌、寬帶進入、信息技能培訓(xùn)等方面給予支持和保障，特別是“寬帶中國”示范城市、信息消費示范城市要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。我部將會同有關(guān)部門，結(jié)合在推動過程當(dāng)中的問題，大力推動改善通信設(shè)施進場難的突出問題，把通信這件事情給老百姓做好。