六項個稅抵扣細(xì)則有望年底前出臺

本報記者 包興安

距離新個稅法正式實施還有不到一個月時間。專家預(yù)計，6項個稅專項附加扣除細(xì)則將于今年年底前正式公布。

據(jù)記者了解，貫徹落實好新個人所得稅法，需要包括戶籍、子女學(xué)籍證明、婚姻登記、住房租賃、商業(yè)貸款、醫(yī)療費(fèi)用等28項數(shù)據(jù)信息予以支撐，目前自然人稅收管理系統(tǒng)各項軟硬件和數(shù)據(jù)已基本準(zhǔn)備就緒，為個稅改革正式實施打下堅實基礎(chǔ)。

此前，《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法(征求意見稿)》完成了公開征求意見。按照安排，明年1月1日起專項附加扣除正式實施。

“6項個稅專項附加扣除細(xì)則將于今年年底前公布?！敝袊斦A(yù)算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，其對全社會減稅都具有重要意義。特別是對中低收入家庭的減稅力度最大，獲得感最強(qiáng)。

根據(jù)新個稅法，今后計算個稅應(yīng)納稅所得額，在5000元基本減除費(fèi)用扣除和“三險一金”等專項扣除外，還可享受子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金以及贍養(yǎng)老人等6項專項附加扣除。

普華永道中國個人所得稅服務(wù)合伙人楊治中對《證券日報》記者表示，個稅專項附加扣除遵循公平合理、簡便易行、切實減負(fù)、改善民生的原則，在實施初期，“簡便易行”的特點(diǎn)尤其突出。

“除了大病醫(yī)療采用限額內(nèi)據(jù)實扣除方式，其他各項均按照標(biāo)準(zhǔn)定額進(jìn)行扣除，且大病醫(yī)療需由納稅人通過年度匯算清繳自行進(jìn)行扣除?！逼杖A永道中國個人所得稅服務(wù)合伙人朱錦華對《證券日報》記者表示，這意味著大多數(shù)工薪族通過月度雇主預(yù)扣繳即可按月進(jìn)行扣除。此外，子女教育、繼續(xù)教育、住房貸款利息、非獨(dú)生子女贍養(yǎng)老人等項目，可以由相關(guān)納稅人約定項目扣除方，大部分項目的扣除方一經(jīng)確定，在一個納稅年度內(nèi)不能變更。由于相關(guān)納稅人收入水平及適用稅率的不同，扣除方的選擇也可能帶來不同的稅收影響。

楊治中認(rèn)為，對于憑證的要求并不高且僅需留存?zhèn)洳椋瑫r要求扣繳義務(wù)人按照納稅人提供的信息進(jìn)行扣繳申報，體現(xiàn)了盡量減輕納稅人和扣繳義務(wù)人負(fù)擔(dān)的考量。但這也是對納稅人誠信的考驗，稅務(wù)機(jī)關(guān)也將通過比例抽查、跨部門信息分享共通以及利用納稅人信用記錄和聯(lián)合懲戒等方式進(jìn)行監(jiān)管。

值得注意的是，張依群表示，個稅專項附加扣除受益群體主要集中在民營企業(yè)當(dāng)中，因此受益的最大的也是民企和在民企的就業(yè)職工。一是可以大大減輕民企和民企職工的稅收負(fù)擔(dān)，增加小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)；二是可以改善企業(yè)職工家庭生活，增加對教育、住房、醫(yī)療等基本保障方面的投入，提高他們的生活品質(zhì)；三是增加小微企業(yè)的經(jīng)營收益和生產(chǎn)生活自信，激發(fā)整個社會的活力和再創(chuàng)造能力。小微企業(yè)作為民營企業(yè)最具典型意義的代表，好比社會的細(xì)胞，如果小微企業(yè)活了，那么整個社會也就煥發(fā)了勃勃生機(jī)?？梢哉f，個稅改革不僅利在現(xiàn)在，更是利在未來。（證券日報）