中新社北京9月19日電 (記者 李曉喻)美國(guó)宣布將自9月24日起對(duì)華2000億美元輸美商品加征10%關(guān)稅后，中國(guó)18日晚間公布相應(yīng)反制措施，自24日起對(duì)進(jìn)口自美國(guó)的600億美元商品加征5%或10%不等的關(guān)稅。

與中國(guó)8月初公布的對(duì)美反制清單相比，此次加征關(guān)稅措施有兩個(gè)變化值得注意。其一，稅率從此前的25%、20%、10%、5%四檔變?yōu)?0%、5%兩檔。其中，3500多個(gè)稅號(hào)商品適用10%關(guān)稅，1600多個(gè)稅號(hào)商品適用5%關(guān)稅。其二，稅率偏中低水平，25%、20%稅率沒(méi)有實(shí)施。

北京學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)延續(xù)以往一貫做法，于美國(guó)加征關(guān)稅措施落地之時(shí)同步實(shí)施反制，表明捍衛(wèi)自身合法權(quán)益決心不變；稅率調(diào)整則展現(xiàn)出充分的理性、克制和靈活性。

其一，關(guān)稅稅率不超過(guò)美國(guó)，表明中國(guó)此次反制仍是被動(dòng)接招，沒(méi)有主動(dòng)升級(jí)事態(tài)之意。

中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云接受中新社記者采訪時(shí)稱(chēng)，中方本可以按原定計(jì)劃，分25%、20%、10%、5%對(duì)美國(guó)600億美元商品加征關(guān)稅?，F(xiàn)在，中國(guó)把實(shí)際征稅稅率定為10%、5%，均不超過(guò)美國(guó)關(guān)稅措施，足見(jiàn)中國(guó)不想打貿(mào)易戰(zhàn)，反制的出發(fā)點(diǎn)是希望以此促中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系回到正軌。

這一點(diǎn)，官方已經(jīng)表明態(tài)度。中國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)公告稱(chēng)，實(shí)施上述加征關(guān)稅措施的目的是遏制貿(mào)易摩擦升級(jí)，是對(duì)美方單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義的被迫回應(yīng)，中方希望美方停止貿(mào)易摩擦，中美雙方通過(guò)平等、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)的對(duì)話，相互尊重，共同維護(hù)互利共贏的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局。

其二，按不同檔次征稅，凸顯中國(guó)理性、精準(zhǔn)打擊策略。

“事實(shí)上，中國(guó)可以選擇統(tǒng)一按10%稅率對(duì)美國(guó)600億美元商品加征關(guān)稅，但反制措施最終定為分10%、5%兩檔征稅，這是充分考慮國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的承受力、民眾的切身利益等因素之后做出的慎重決策?！备吡柙普f(shuō)。

例如，此次反制措施中，B超、彩超診斷儀、腎臟透析設(shè)備等中國(guó)對(duì)美國(guó)需求較大的醫(yī)療用品征稅稅率為5%，有利于保障民眾延長(zhǎng)壽命、提高生命質(zhì)量的需求；對(duì)部分化工產(chǎn)品等中間品的征稅稅率亦相對(duì)較低，不致對(duì)從美國(guó)進(jìn)口原材料的中國(guó)企業(yè)造成太大損失。

值得注意的是，針對(duì)部分行業(yè)可能受到的沖擊，中國(guó)官方此前已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策，如提高機(jī)電等產(chǎn)品出口退稅率等。

高凌云稱(chēng)，今后官方料將根據(jù)對(duì)相關(guān)行業(yè)的監(jiān)測(cè)情況，視情繼續(xù)推出有針對(duì)性的措施，幫助企業(yè)緩解關(guān)稅措施的影響。在此情況下，此次加征關(guān)稅對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)的沖擊可控。

中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)副主任李永對(duì)中新社記者表示，中國(guó)差別化稅率反制是基于調(diào)研、分析做出的，對(duì)國(guó)內(nèi)不同行業(yè)企業(yè)發(fā)展、消費(fèi)者利益、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行等多方面均有考慮?！芭c美國(guó)對(duì)華2000億美元輸美商品按統(tǒng)一稅率加征關(guān)稅這種純粹的‘大棒政策’相比，中國(guó)的反制要理性、精準(zhǔn)得多?！?/p>

其三，反制稅率目前最高為10%，是為日后繼續(xù)反擊留下余地。

美國(guó)政府稱(chēng)，將自2019年1月1日起對(duì)華2000億美元輸美商品加征關(guān)稅稅率從10%提高到25%。對(duì)此國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)公告稱(chēng)，如果美方執(zhí)意進(jìn)一步提高加征關(guān)稅稅率，中方將給予相應(yīng)回應(yīng)，有關(guān)事項(xiàng)另行公布。

高凌云稱(chēng)，這是給未來(lái)政策調(diào)整留出足夠的“操作空間”。(完)