中新網(wǎng)北京9月18日電 (記者 杜燕)為保護企業(yè)和消費者合法權(quán)益，加強電子商務標準化建設(shè)，北京市工商行政管理局依據(jù)有關(guān)法律和行業(yè)政策的規(guī)定，起草了《網(wǎng)絡交易平臺服務合同》示范文本并在今年9月24日前向社會公開征求意見。

保證平臺經(jīng)營者與平臺內(nèi)經(jīng)營者法律地位平等

今天，記者從北京市工商局了解到，此次起草的《網(wǎng)絡交易平臺服務合同》示范文本體現(xiàn)和保證了平臺經(jīng)營者與平臺內(nèi)經(jīng)營者作為民事主體法律地位平等的原則。根據(jù)文本，為營造良好的交易環(huán)境，充分保障雙方合法權(quán)益，規(guī)范平臺經(jīng)營者與平臺內(nèi)經(jīng)營者交易行為，示范文本對平臺經(jīng)營者和平臺內(nèi)經(jīng)營者的權(quán)利義務進行了有效的平衡，促進雙方公平交易。

示范文本還就網(wǎng)絡交易平臺服務合同的必備條款進行有針對性的、全面的約定，同時給予平臺經(jīng)營者與平臺內(nèi)經(jīng)營者意思自治的尊重與空間。例如平臺經(jīng)營者與平臺內(nèi)經(jīng)營者可約定比示范文本更為全面的保證金的賠付情形，雙方可自行約定平臺服務費的內(nèi)容以及收費標準，并可以自行選擇配送方式并就配送問題另行約定補充協(xié)議。通過相對開放式的條款設(shè)置，可以保障平臺經(jīng)營者對其提供平臺服務業(yè)務的經(jīng)營自主權(quán)，體現(xiàn)協(xié)議雙方的優(yōu)勢，不斷優(yōu)化服務質(zhì)量。

示范文本銜接現(xiàn)行法律法規(guī)及規(guī)章，并對政策要求進行具體落地。記者了解到，原國家工商行政管理總局出臺的《網(wǎng)絡交易管理辦法》《網(wǎng)絡交易平臺合同格式條款規(guī)范指引》對網(wǎng)絡交易行為以及相關(guān)合同已經(jīng)作出了一些基本價值共識，為本示范文本所采納?！吨腥A人民共和國電子商務法》已經(jīng)全國人大常委會通過并發(fā)布，示范文本及時吸收了該法中的適用條款，確保與之保持一致，并進行具體化的約定。例如，示范文本按照《電子商務法》第51條的規(guī)定，明確合同標的為交付商品并采用快遞物流方式交付的，收貨人簽收時間為交付時間，避免合同約定與法律發(fā)生沖突。

明確消費者權(quán)益保證金數(shù)額、管理、退還等辦法

此外，示范文本針對近些年來行之有效的政策和做法固定下來，刪除實踐中常出現(xiàn)的違法的格式條款，對商業(yè)實踐中有爭議的問題設(shè)置重點條款。

記者了解到，平臺經(jīng)營者通常要求平臺內(nèi)經(jīng)營者繳納保證金，但對于保證金數(shù)額、管理、使用和退還辦法等問題的約定上仍存在一些問題。示范文本確定了消費者權(quán)益保證金是平臺經(jīng)營者為賠付消費者損失而向交易平臺利用經(jīng)營者預先收取的金額及銀行同期存款利息，但消費者權(quán)益保證金應僅可用于賠付消費者損失，不得用于平臺經(jīng)營者與平臺利用經(jīng)營者互相承擔違約責任之用途；消費者權(quán)益保證金的使用情況應當定期公開。示范文本對消費者權(quán)益保證金提取數(shù)額、管理、使用和退還辦法等作出了明確約定。

實踐中，平臺經(jīng)營者還通常規(guī)定平臺內(nèi)經(jīng)營者發(fā)布信息的時候應該遵守的原則及義務，但卻忽略了平臺經(jīng)營者對此應承擔的義務。平臺經(jīng)營者應主動地建立檢查監(jiān)控制度監(jiān)控平臺利用經(jīng)營者發(fā)布的信息，而不是出了問題再處罰平臺內(nèi)經(jīng)營者，對此示范文本增加了平臺經(jīng)營者及時監(jiān)控的義務。

在商品、服務質(zhì)量擔保機制方面，《電子商務法》規(guī)定鼓勵電子商務平臺經(jīng)營者建立有利于電子商務發(fā)展和消費者權(quán)益保護的商品、服務質(zhì)量擔保機制。示范文本對此條約定進行了細化。文本明確約定對產(chǎn)品和服務承擔質(zhì)量保證責任的是平臺內(nèi)經(jīng)營者，并且對平臺經(jīng)營者進行質(zhì)量監(jiān)管提出了高要求，盡可能的將質(zhì)量問題扼殺在流通領(lǐng)域之外，避免消費者權(quán)益受到損害。

據(jù)悉，《網(wǎng)絡交易平臺服務合同》示范文本通過“首都之窗”網(wǎng)站(www.beijing.gov.cn)面向社會公開征求意見，社會各界可發(fā)送郵件到bjgshtc@163.com，為示范文本的完善提出意見。(完)