發(fā)改委：清理民間資本準(zhǔn)入壁壘

民間投資增速持續(xù)保持回升態(tài)勢(shì)，今年1至7月民間投資增長(zhǎng)8.8%，比整體投資增速高3.3個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程昨日表示，為了進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)改委將繼續(xù)大力清理針對(duì)民間資本準(zhǔn)入的不合理限制，逐步消除民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等領(lǐng)域的各類門檻，取消和減少阻礙民間投資進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域的附加條件，下更大力氣破除各類隱形壁壘，解決好民間投資“不能投”的問(wèn)題。

民間投資已成投資主力軍

數(shù)據(jù)顯示，從投資總量占比看，2012年以來(lái)，民間投資占全國(guó)固定資產(chǎn)投資比重已連續(xù)5年超過(guò)60%，最高時(shí)候達(dá)到65.4%；尤其是在制造業(yè)領(lǐng)域，目前民間投資的比重已經(jīng)超過(guò)八成，民間投資已經(jīng)成為投資的主力軍。

從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活、貼近市場(chǎng)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面力度很大，成效很好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，是由民營(yíng)企業(yè)完成的。

截至2017年底，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量超過(guò)2700萬(wàn)家，個(gè)體工商戶超過(guò)6500萬(wàn)戶，注冊(cè)資本超過(guò)165萬(wàn)億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重超過(guò)了60%，撐起了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要力量。

鼓勵(lì)地方設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施民間投資基金

但當(dāng)前制約民間投資增長(zhǎng)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)仍然不少，發(fā)改委投資司司長(zhǎng)歐鴻表示，“一些體制機(jī)制問(wèn)題仍沒(méi)有得到根本解決，部分領(lǐng)域?qū)γ耖g投資進(jìn)入仍存在隱性門檻，民間投資持續(xù)健康發(fā)展還面臨不少挑戰(zhàn)?！?/p>

嚴(yán)鵬程表示，未來(lái)將從五個(gè)層面發(fā)力促進(jìn)民間投資發(fā)展。除了放寬準(zhǔn)入，發(fā)改委還將加大融資支持力度，建立分層次的項(xiàng)目投融資對(duì)接機(jī)制，研究推廣有關(guān)地方建立民營(yíng)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的做法，鼓勵(lì)地方設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施民間投資基金；持續(xù)深化放管服改革，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，進(jìn)一步落實(shí)好減稅降費(fèi)措施，多措并舉降低企業(yè)成本；充分發(fā)揮政府部門數(shù)據(jù)資源集中和權(quán)威的優(yōu)勢(shì)，有效釋放產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和行業(yè)發(fā)展信息，在環(huán)保、交通能源、社會(huì)事業(yè)等方向，向民間資本集中推薦一大批商業(yè)潛力大、投資回報(bào)機(jī)制明確的項(xiàng)目，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)PPP模式規(guī)范參與基礎(chǔ)設(shè)施等補(bǔ)短板建設(shè)；推動(dòng)涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作，推動(dòng)涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件甄別糾正工作取得更大突破，推動(dòng)地方解決一批群眾反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛問(wèn)題等。

北京晨報(bào)記者 劉映花