日前，中國銀保監(jiān)會召開銀行保險監(jiān)管工作電視電話會議，對近期重點工作任務(wù)提出要求。會議指出，金融業(yè)一些領(lǐng)域的風險隱患仍然突出，非法金融活動形勢比較嚴峻，并確定了風險防控的重點領(lǐng)域，即互聯(lián)網(wǎng)金融風險、房地產(chǎn)泡沫、不良貸款、地方政府隱性債務(wù)。

推進金融風險防控

會議上指出，穩(wěn)步推進降杠桿，抓住同業(yè)、理財和表外等重點，堅定不移拆解影子銀行，銀行業(yè)資金和保險業(yè)資金脫實向虛問題進一步緩解，金融體系自我循環(huán)空轉(zhuǎn)套利現(xiàn)象得到有力遏制。

全力支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，截至目前，市場化法治化債轉(zhuǎn)股已簽約金額1.73萬億元，資金到位3500多億元；全國存續(xù)債委會1.7萬余家，幫扶困難企業(yè)4052家。

進一步完善差別化的房地產(chǎn)信貸政策，嚴禁“首付貸”和消費貸資金流入房地產(chǎn)市場等違規(guī)行為。進一步深化市場亂象整治工作，不斷加強對互聯(lián)網(wǎng)金融，特別是涉及網(wǎng)絡(luò)借貸風險的專項整治。1-7月共處罰銀行保險機構(gòu)1483家次，罰沒合計16.4億元。積極應(yīng)對外部沖擊風險，督促銀行保險機構(gòu)開展風險壓力測試，加強境外機構(gòu)合規(guī)管理長效機制建設(shè)。加快補齊監(jiān)管制度短板，新提出40多項銀行業(yè)制度補短板任務(wù)。

增加對實體經(jīng)濟資金投入

在服務(wù)實體經(jīng)濟方面，銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至7月末，銀行業(yè)金融機構(gòu)各項貸款同比增長12.4%，保險資金為實體經(jīng)濟提供融資超過13萬億元。加大對國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域的支持力度，制造業(yè)貸款自上年以來持續(xù)正增長，基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)貸款同比增長9.9%，涉農(nóng)貸款同比增長7.2%，扶貧小額信貸余額2597億元，支持建檔立卡戶639萬戶，綠色信貸貸款余額超過9萬億元。

同時，保險業(yè)中與經(jīng)濟和民生保障密切相關(guān)的貨運險、責任險、農(nóng)業(yè)保險保費收入同比分別增長24%、35%、18%。著力緩解小微企業(yè)融資難，提出并實施“兩增兩控”新要求，落實差別化不良容忍度等配套政策，小微企業(yè)貸款同比增長12.7%，高于各項貸款增速0.3個百分點。

積極服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，信息服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)貸款同比分別增長27%和30%，21家主要銀行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款比年初增長7.3%，1-7月科技保險為科技企業(yè)提供風險保障金額7962億元。

加快落實銀行業(yè)和保險業(yè)對外開放新舉措。大力推動健全公司治理，針對股權(quán)關(guān)系、股東行為等突出問題，提出10個方面工作措施。深入推進組織機構(gòu)體系優(yōu)化，五家大型銀行設(shè)立185家普惠金融事業(yè)部分部，管理型村鎮(zhèn)銀行和“多縣一行”制村鎮(zhèn)銀行試點穩(wěn)妥開展，意外險定價機制、經(jīng)營銷售改革有序推進，多層次車險產(chǎn)品體系建設(shè)得到加強。提出一系列專項的改革建議，切實推動機構(gòu)回歸本源、專注主業(yè)，向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。加快推動擴大開放新舉措落地，提出15條銀行業(yè)和保險業(yè)開放措施，推進相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)，同步受理對接準入申請，做好政策和準入輔導。

重點：防范互金、房地產(chǎn)、不良貸款、地方債風險

7月2日，國務(wù)院金融發(fā)展穩(wěn)定委會成立并召開第一次會議，首要任務(wù)就是審議了金穩(wěn)委辦公室指定的“防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)三年行動方案”。此次會議明確，繼續(xù)做好防范化解金融風險各項工作。進一步融合、深化、細化銀行業(yè)和保險業(yè)打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)三年行動方案的具體目標、時間表和路線圖。

會議指出，當前經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變，面臨一些新問題新挑戰(zhàn)。金融業(yè)一些領(lǐng)域的風險隱患仍然突出，非法金融活動形勢比較嚴峻。具體來看，在互聯(lián)網(wǎng)金融方面，自覺在互聯(lián)網(wǎng)金融風險整治的框架下，發(fā)揮好銀行保險監(jiān)管部門職責，防控處置好互聯(lián)網(wǎng)金融風險。

在房地產(chǎn)方面，進一步完善差別化房地產(chǎn)信貸政策，堅決遏制房地產(chǎn)泡沫化。加大不良貸款準確分類和處置工作力度。

在地方債風險方面，落實關(guān)于防范化解地方政府隱性債務(wù)風險和強化問責的政策精神。積極防范、穩(wěn)妥處置好其他重點領(lǐng)域、重點機構(gòu)風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

余雪菲/文