中新網(wǎng)北京8月27日電 (記者 梁曉輝高凱馬海燕)8月27日，備受關(guān)注的電子商務(wù)法草案(下稱草案)提請十三屆全國人大常委會第五次會議進(jìn)行第四次審議，草案明確提出，消費者損害如果是因為電商平臺經(jīng)營者未盡到審核義務(wù)造成的，電商平臺將承擔(dān)“補充責(zé)任”，而非“連帶責(zé)任”。

自2016年12月初次提請十二屆全國人大常委會審議以來，電子商務(wù)法草案已歷四審。

四審稿加大對網(wǎng)購侵權(quán)假冒行為的懲戒力度，明確規(guī)定，如果電商平臺經(jīng)營者未采取必要措施制止商家的侵權(quán)假冒行為，那么罰款上限擬提至200萬元。

全國人大憲法和法律委員會副主任委員徐輝在當(dāng)日說明中稱，草案三次審議稿關(guān)于電子商務(wù)平臺經(jīng)營者與平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任的規(guī)定，被認(rèn)為給平臺經(jīng)營者施加的責(zé)任過重，建議將“承擔(dān)連帶責(zé)任”改為“承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任”，與侵權(quán)責(zé)任法的有關(guān)規(guī)定相一致。憲法和法律委員會經(jīng)研究認(rèn)為，這樣修改更為合理，也能夠為消費者提供充分保障，建議采納這一意見。

徐輝稱，草案三次審議稿對電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不合理限制平臺內(nèi)經(jīng)營者的交易，以及對平臺內(nèi)經(jīng)營者實施侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為未依法采取必要措施的處罰作了規(guī)定。根據(jù)一些常委會組成人員和社會公眾的意見，憲法和法律委員會建議，將這兩條中的罰款數(shù)額由“五萬元以上二十萬元以下”、“二十萬元以上五十萬元以下”分別修改為“五萬元以上五十萬元以下”、“五十萬元以上二百萬元以下”。

徐輝介紹，草案對商品和服務(wù)交付的有關(guān)規(guī)定將作進(jìn)一步研究完善，例如，快遞物流服務(wù)提供者將商品交由他人代收的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)收貨人同意。

草案擬對電子商務(wù)活動中的個人信息保護(hù)作出具體規(guī)定。徐輝稱，對此，憲法和法律委員會經(jīng)研究認(rèn)為，目前，民法總則、網(wǎng)絡(luò)安全法、刑法等對個人信息的收集、使用、保護(hù)規(guī)則以及侵害個人信息的處罰已作了規(guī)定，下一步還將對個人信息保護(hù)進(jìn)行專項立法。

此外，草案增加規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)履行“環(huán)境保護(hù)”義務(wù)；國務(wù)院和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，支持、推動綠色包裝、倉儲、運輸，促進(jìn)電子商務(wù)綠色發(fā)展。草案并明確，電子商務(wù)經(jīng)營者從事跨境電子商務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)進(jìn)出口監(jiān)督管理的法律、行政法規(guī)。(完)