前7個月全國新設立外商投資企業(yè)同比增長99.1%——

實際使用外資穩(wěn)定增長結構優(yōu)化

本報記者 馮其予

8月16日，商務部發(fā)布最新吸收外資數(shù)據(jù)顯示，1月至7月，全國新設立外商投資企業(yè)35239家，同比增長99.1%；實際使用外資4967.1億元人民幣，同比增長2.3%。7月當月，全國新設立外商投資企業(yè)5648家，同比增長113.1%；實際使用外資504.2億元人民幣，同比增長14.9%。商務部外資司副司長朱冰表示，從前7個月整體情況看，新設企業(yè)勢頭良好，實際使用外資穩(wěn)定增長。

朱冰表示，除整體穩(wěn)定增長外，前7個月吸收外資數(shù)據(jù)還呈現(xiàn)高技術制造業(yè)持續(xù)快速增長、結構進一步優(yōu)化，自貿(mào)試驗區(qū)增速遠超全國、西部地區(qū)保持增長態(tài)勢以及主要投資來源地對華投資勢頭良好等特點。

據(jù)統(tǒng)計，前7個月，制造業(yè)實際使用外資1508.1億元人民幣，同比增長8.8%，占比30.4%。高技術產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長7.5%，占比達21.5%。高技術制造業(yè)實際使用外資487.8億元人民幣，同比增長31%。其中，電子及通信設備制造業(yè)、計算機及辦公設備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)同比分別增長40.3%、63.7%和149.2%。高技術服務業(yè)實際使用外資581億元人民幣。

同時，11個自貿(mào)試驗區(qū)新設外商投資企業(yè)5186家，實際使用外資658.4億元人民幣，同比增長30%，占比達13.3%。西部地區(qū)實際使用外資319.1億元，同比增長14.5%。

“1月至7月，新設企業(yè)數(shù)量增長很快，實際使用外資增速相對慢。這一方面是資金到位存在周期的問題，另一方面是單個企業(yè)投資的資金規(guī)模相對較小。”商務部研究院外國投資研究所副主任張菲在接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示，“我國服務業(yè)擴大開放力度在加大，新設立企業(yè)的投資多流向服務業(yè)。由于服務業(yè)多屬于輕資產(chǎn)類型的企業(yè)，所以實際使用外資的數(shù)量相對增長較慢。相比之下，投資制造業(yè)所需要的廠房、設備等固定資產(chǎn)，兩者投資規(guī)模完全不能相比”。

張菲表示，不要小看實際使用外資2.3%的增速。數(shù)據(jù)顯示，按美元計算，2016年我國吸收外資為負增長，2017年全國實際使用外資達1363億美元，創(chuàng)歷史新高，位居全球第二。此外，我國吸引外資面臨兩方面壓力：一方面，2008年國際金融危機以后，主要發(fā)達國家都調(diào)整了產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)濟重心實現(xiàn)脫虛向實，強調(diào)更多要投資到實體經(jīng)濟中。從而使得跨國公司的全球投資戰(zhàn)略開始調(diào)整，主要發(fā)達經(jīng)濟體中高端制造業(yè)回流本土，使我國吸引外資難度加大；另一方面，來自發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體的壓力。相比較而言，這些國家的勞動力成本、土地成本、資源原材料成本以及環(huán)境承載力等都要比中國更有優(yōu)勢，“中國吸引外資面臨巨大壓力和激烈的國際競爭，目前的成績來之不易”。

張菲表示，外商到中國投資的規(guī)模、信心及預期都需要穩(wěn)定。近兩年來，我國政府高度重視外資工作，通過大力優(yōu)化營商環(huán)境，大幅提升投資自由化和便利化水平，保護投資者利益，特別是加強知識產(chǎn)權保護等政策措施，給了外資一個風向標和投資的期待。一系列開放政策重點是能夠盡快落實，讓外商投資抓住商機，盡早落地運營。