中新社重慶5月24日電 (記者 韓璐)第十三屆中國(guó)生態(tài)健康論壇24日在重慶舉行。此次論壇旨在為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)破解發(fā)展難題，深入探討長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展典范建言獻(xiàn)策。

蜿蜒6300多公里的長(zhǎng)江被稱為中國(guó)的“黃金水道”，在這一流域里，有一條被稱為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶”的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，其轄上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州11省市，人口和生產(chǎn)總值均超過全國(guó)的40%。

隨著人口增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展面臨生態(tài)環(huán)境狀況嚴(yán)峻、長(zhǎng)江水道存在瓶頸制約、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等諸多亟待解決的問題。2016年9月印發(fā)的《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶把生態(tài)文明、綠色發(fā)展作為首要原則的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

此次論壇以“共抓長(zhǎng)江大保護(hù)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展”為主題。中國(guó)工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)王金南在論壇上稱，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶流域整體性保護(hù)不足、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患多、生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究不夠、資源開發(fā)和保護(hù)矛盾突出等問題，都是目前阻礙長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的原因。

“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該在生態(tài)功能保障、環(huán)境質(zhì)量安全、自然資源利用、產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入和責(zé)任追究上‘立規(guī)矩’。例如，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)行環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單管理?！蓖踅鹉媳硎?，只有在這五個(gè)方面恪守相關(guān)準(zhǔn)則，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶真正的“高質(zhì)量發(fā)展”。

“長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)生態(tài)資源依賴度很高，在如此廣闊復(fù)雜的流域?qū)崿F(xiàn)綠色發(fā)展是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)?！比珖?guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)駐會(huì)副主任、中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)呂忠梅呼吁，以法律的形式確立長(zhǎng)江流域生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位。

“我們期待能有一部《長(zhǎng)江法》，這或?qū)⑹且徊空_處理開發(fā)和保護(hù)之間關(guān)系的法律。”呂忠梅說，《長(zhǎng)江法》不僅涉及長(zhǎng)江流域的保護(hù)，還涉及長(zhǎng)江流域的發(fā)展，“它的制定理念是保護(hù)優(yōu)先，但保護(hù)優(yōu)先不等于保護(hù)不發(fā)展，要做到既要保護(hù)又要發(fā)展，這也是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的關(guān)鍵”。

中國(guó)生態(tài)健康論壇由農(nóng)工民主黨中央主辦，從2004年創(chuàng)辦至今已舉辦十三屆。此次論壇不僅有100余名長(zhǎng)江流域治理的專家學(xué)者參會(huì)共議長(zhǎng)江高質(zhì)量綠色發(fā)展，重慶、浙江、江蘇、湖南等6個(gè)省市交通、環(huán)境保護(hù)、水利部門和研究機(jī)構(gòu)還將作長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)交流。(完)