中新網(wǎng)4月27日電 據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，發(fā)改委與國家能源局日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快儲氣設(shè)施建設(shè)和完善儲氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場機制的意見》。《意見》提出，供氣企業(yè)應(yīng)建立天然氣儲備，到2020年擁有不低于其年合同銷售量10%的儲氣能力，滿足所供應(yīng)市場的季節(jié)(月)調(diào)峰以及發(fā)生天然氣供應(yīng)中斷等應(yīng)急狀況時的用氣要求。加強儲氣調(diào)峰能力建設(shè)情況跟蹤調(diào)度，對推進不力、違法失信等行為實行約談問責(zé)和聯(lián)合懲戒，視情對推進不力的政府部門、企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人約談曝光。

《意見》指出，要充分認識加快儲氣設(shè)施建設(shè)和完善儲氣調(diào)峰市場機制的必要性和緊迫性。主要目標(biāo)是：供氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立天然氣儲備，到2020年擁有不低于其年合同銷售量10%的儲氣能力，滿足所供應(yīng)市場的季節(jié)(月)調(diào)峰以及發(fā)生天然氣供應(yīng)中斷等應(yīng)急狀況時的用氣要求。

縣級以上地方人民政府指定的部門會同相關(guān)部門建立健全燃氣應(yīng)急儲備制度，到2020年至少形成不低于保障本行政區(qū)域日均3天需求量的儲氣能力，在發(fā)生應(yīng)急情況時必須最大限度保證與居民生活密切相關(guān)的民生用氣供應(yīng)安全可靠。

北方采暖的省(區(qū)、市)尤其是京津冀大氣污染傳輸通道城市等，宜進一步提高儲氣標(biāo)準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)要建立天然氣儲備，到2020年形成不低于其年用氣量5%的儲氣能力。不可中斷大用戶要結(jié)合購銷合同簽訂和自身實際需求統(tǒng)籌供氣安全，鼓勵大用戶自建自備儲氣能力和配套其他應(yīng)急措施。

《意見》提出重點任務(wù)，包括：加強規(guī)劃統(tǒng)籌，構(gòu)建多層次儲氣系統(tǒng)。加大地下儲氣庫擴容改造和新建力度，加快 LNG 接收站儲氣能力建設(shè)，統(tǒng)籌推進地方和城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)儲氣能力建設(shè)，全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，縣級以上人民政府指定的部門要會同相關(guān)部門推動省級管網(wǎng)與國家干線管道互聯(lián)互通。

此外，要構(gòu)建規(guī)范的市場化調(diào)峰機制。以購銷合同為基礎(chǔ)規(guī)范天然氣調(diào)峰。全面實行天然氣購銷合同管理，供用氣雙方簽訂的購銷合同原則上應(yīng)明確年度供氣量、分月度供氣量或月度不均衡系數(shù)、最大及最小日供氣量等參數(shù)，并約定雙方的違約懲罰機制。

重點任務(wù)還包括構(gòu)建儲氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場，與加強市場監(jiān)管，構(gòu)建規(guī)范有序的市場環(huán)境。

《意見》強調(diào)，加強儲氣調(diào)峰能力建設(shè)情況的跟蹤調(diào)度，對推進不力、違法失信等行為實行約談問責(zé)和聯(lián)合懲戒。國家發(fā)展改革委、能源局會同相關(guān)部門對儲氣調(diào)峰能力建設(shè)情況等進行跟蹤檢查，視情對工作推進不力的政府部門、企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人約談曝光。

加強對各地和有關(guān)企業(yè)建設(shè)儲氣設(shè)施、保障民生用氣、履行合同等情況的信用監(jiān)管。對未能按照規(guī)定履行儲備調(diào)峰責(zé)任的企業(yè)、出現(xiàn)較大范圍惡意停供居民用氣的企業(yè)，根據(jù)情形納入石油天然氣行業(yè)失信名單，對嚴重違法失信行為依法實施聯(lián)合懲戒。有關(guān)信用信息歸集至全國信用信息共享平臺，經(jīng)主管部門認定后，相應(yīng)納入城市信用監(jiān)測和石油天然氣行業(yè)失信聯(lián)合懲戒范疇，通過“信用中國”網(wǎng)站向社會公布。