中新社北京4月11日電 中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)11日消息稱(chēng)，國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張慶杰撰文指出，開(kāi)展東北地區(qū)與東部地區(qū)對(duì)口合作是深化改革、推動(dòng)?xùn)|北振興的制度創(chuàng)新之舉。

今年3月，中國(guó)官方發(fā)布了東部地區(qū)與東北地區(qū)7個(gè)省市間對(duì)口合作具體實(shí)施方案，提出遼寧省與江蘇省、吉林省與浙江省、黑龍江省與廣東省、北京市與沈陽(yáng)市、上海市與大連市、天津市與長(zhǎng)春市、哈爾濱市與深圳市7個(gè)對(duì)口合作關(guān)系。東北地區(qū)與東部地區(qū)對(duì)口合作進(jìn)入了全面推進(jìn)落實(shí)的新階段。

張慶杰認(rèn)為，這項(xiàng)制度是在新時(shí)代為解決區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題而創(chuàng)造出的全新制度性創(chuàng)新。其意圖是將東部地區(qū)發(fā)展的發(fā)展理念、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法與東北地區(qū)發(fā)展的需求緊密結(jié)合，從而為破解制約東北發(fā)展的體制機(jī)制難題，加快改革步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)全面振興的發(fā)展目標(biāo)提供重要助力。

張慶杰表示，東北與東部地區(qū)已經(jīng)建立對(duì)口合作關(guān)系的省市間普遍具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性特點(diǎn)，可以放大各自的優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板。如大連和上海同為沿海港口城市和金融、貿(mào)易、物流中心。

總體上看，東北地區(qū)的對(duì)口省市主要優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在工業(yè)基礎(chǔ)好、資源豐富、發(fā)展空間大、科研能力強(qiáng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好等方面，東部地區(qū)的對(duì)口省市則在體制機(jī)制創(chuàng)新、改革先行、要素市場(chǎng)流動(dòng)方面具備優(yōu)勢(shì)。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面上，東北地區(qū)具有較為雄厚基礎(chǔ)的裝備制造能力與東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求之間，東北地區(qū)具有優(yōu)勢(shì)的機(jī)器人與智能裝備、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)與東部地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間，東北地區(qū)頗具特色的農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工與東部地區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)之間，以及東北地區(qū)與東部地區(qū)在文化、旅游、健康產(chǎn)業(yè)方面也都存在著很強(qiáng)的互補(bǔ)性。

因此，張慶杰指出，建立這種對(duì)口合作關(guān)系，可以發(fā)揮東北和東部各省市的優(yōu)勢(shì)，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，從而實(shí)現(xiàn)南北聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)，為東北地區(qū)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力，為東部地區(qū)提供更為廣闊的發(fā)展空間提供新的制度平臺(tái)。(完)