(經(jīng)濟(jì)觀察)揮貿(mào)易大棒對(duì)華施壓 美國(guó)“小算盤”難打響

中新社北京3月29日電 (記者 李曉喻)美國(guó)此番對(duì)華舉起301調(diào)查大棒，打貿(mào)易戰(zhàn)是假，迫使中國(guó)聽(tīng)?wèi){其要求大幅開(kāi)放市場(chǎng)才是真。北京學(xué)者認(rèn)為，這一“小算盤”注定打不響。

自美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布基于301調(diào)查結(jié)果，將對(duì)約600億美元進(jìn)口自中國(guó)的商品征收高額關(guān)稅以來(lái)，美國(guó)商界和學(xué)界反對(duì)之聲不絕于耳。商人出身的特朗普不會(huì)不知，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)已形成“你中有我、我中有你”的利益交融格局，一旦貿(mào)易戰(zhàn)打響，美國(guó)經(jīng)濟(jì)和民眾生活將面臨顯著沖擊。

如中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員東艷所言，美國(guó)政府并非不清楚貿(mào)易戰(zhàn)將兩敗俱傷?！懊绹?guó)人心中，不乏以貿(mào)易戰(zhàn)為威脅手段，要求中國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)的‘小算盤’。”

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)屠新泉也對(duì)中新社記者表示，美國(guó)此次單方面挑起貿(mào)易摩擦，意欲通過(guò)威懾、恐嚇手段，“將壓力推到最高”，迫使中國(guó)做出大幅讓步。

但這一“小算盤”不會(huì)打得響。

其一，中國(guó)已在擴(kuò)大開(kāi)放上取得實(shí)績(jī)，美國(guó)對(duì)華施壓的理由不成立。

據(jù)官方數(shù)據(jù)，中國(guó)關(guān)稅總水平已從加入WTO時(shí)的15.3%降至9.8%，實(shí)現(xiàn)了對(duì)WTO所有成員的承諾。如果考慮到貿(mào)易結(jié)構(gòu)因素，中國(guó)實(shí)際貿(mào)易加權(quán)平均稅率只有4.4%，與美國(guó)2.4%、歐盟3%、澳大利亞4%的水平相差無(wú)幾。此外，中國(guó)還進(jìn)一步降低了201項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。

2018年全國(guó)兩會(huì)期間，中國(guó)進(jìn)一步釋放切實(shí)擴(kuò)大開(kāi)放決心。政府工作報(bào)告提出，要進(jìn)一步拓展開(kāi)放范圍和層次，完善開(kāi)放結(jié)構(gòu)布局和體制機(jī)制，以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

財(cái)經(jīng)高官亦密集表態(tài)。在日前舉行的中國(guó)發(fā)展高層論壇上，工信部部長(zhǎng)苗圩說(shuō)，將擴(kuò)大制造業(yè)開(kāi)放，所有支持“中國(guó)制造 2025”的政策措施對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁；商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文稱，中國(guó)將繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放。

用中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰的話說(shuō)：認(rèn)為中國(guó)市場(chǎng)開(kāi)放程度不及預(yù)期，未切實(shí)履行加入WTO降低關(guān)稅的承諾，才會(huì)導(dǎo)致美國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的觀點(diǎn)“完全不符合事實(shí)”。美國(guó)之所以推出一系列保護(hù)主義舉措，“是冷戰(zhàn)思維、零和意識(shí)在作祟，不要拿中國(guó)當(dāng)借口”。

其二，中國(guó)開(kāi)放有自己的路線圖和時(shí)間表，不會(huì)對(duì)別國(guó)亦步亦趨。

連日來(lái)，中國(guó)商務(wù)部密集發(fā)聲，明確自主開(kāi)放決心。商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山表示，中國(guó)的開(kāi)放是自主開(kāi)放，不會(huì)在別國(guó)揮舞“大棒”壓力下被動(dòng)開(kāi)放。

高峰亦稱，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放市場(chǎng)的決心和信心沒(méi)有改變，而且更加堅(jiān)定，不會(huì)因?yàn)橥獠繅毫Χ淖冏陨砗较?。中方談判磋商的大門始終是敞開(kāi)的，但“談判是有原則的”，必須放棄單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義做法；必須平等，“中方不會(huì)接受在單方脅迫下展開(kāi)任何的磋商”。

之所以強(qiáng)調(diào)踩著“中國(guó)步調(diào)”，緣于一國(guó)開(kāi)放領(lǐng)域、程度、節(jié)奏必須符合自身國(guó)情。否則，可能導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)不穩(wěn)定，也有可能造成國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際收支不平衡，或加劇居民收入不平等。這些問(wèn)題曾在一些發(fā)展中國(guó)家的開(kāi)放過(guò)程中造成了災(zāi)難性后果，中國(guó)不可能不重視前車之鑒。

東艷表示，中國(guó)已經(jīng)制定了構(gòu)建全面開(kāi)放新格局的發(fā)展藍(lán)圖，通過(guò)主動(dòng)開(kāi)放來(lái)適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。中國(guó)有能力自主把握開(kāi)放的步伐和節(jié)奏，美國(guó)施壓中國(guó)的圖謀“注定徒然”。(完)