新華社北京3月26日電 題：中美貿易不平衡背后的真相是什么？

新華社記者于佳欣

近日，美國發(fā)動了一系列單邊的貿易保護主義舉措，包括公布301調查報告，擬對華采取限制措施等。借此縮減美中貿易逆差則被認為是此舉的目的之一。

美中兩國之間千億美元量級的貿易逆差一直是美國的“心頭之痛”。而且對于美方統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，不少專家認為是“不恰當?shù)馗吖馈?。那么，兩國貿易不平衡背后的真相到底是什么？

貿易逆差主要緣于美國自身

“美國貿易逆差的根本原因，在于美國高消費、低儲蓄的經濟結構?！睂ν饨洕Q易大學教授屠新泉說，美國逆差問題不是中美貿易所特有的，目前美國對全球貿易普遍存在逆差。

國務院發(fā)展研究中心副主任隆國強表示，貿易競爭力從根本上說是產業(yè)競爭力。中美雙邊貿易不平衡的重要原因是美國商品在中國市場的競爭力不足。

美中貿易逆差的主要責任還是源于美國自身。業(yè)內人士指出，美國企業(yè)為追求利潤最大化，在世界范圍尋求廉價勞動力和低成本生產地，轉移低端制造業(yè)，把研發(fā)中心和高端制造業(yè)等留在國內，這就催生了美國對中國等發(fā)展中國家物美價廉產品的旺盛需求。

根據(jù)商務部的一份報告，美國對中國貨物逆差近年來呈下降趨勢，特別是在2012-2016年間，中國對美貨物貿易順差額年均增長僅為3.5%，遠小于中國加入世貿組織之初時年均42%的增長幅度，2016年還出現(xiàn)了3.8%的下降。

統(tǒng)計方法不同導致逆差被高估

針對中美兩國貿易不平衡問題，商務部部長鐘山曾表示，兩國統(tǒng)計口徑存在較大差異，美國每年對中美貿易順差高估20%左右。

中國國際經濟交流中心研究員張茉楠說，這里說的統(tǒng)計口徑問題之一，從全球價值鏈的角度講，就是統(tǒng)計增加值貿易和總量貿易的區(qū)別。

比如蘋果手機，其零部件來自不同的國家，組裝制造在中國，然而在美國的貿易統(tǒng)計中，蘋果手機的全部進口成本都算到中國頭上，但實際上中國獲得的增加值只有很小一部分。

“這相當于中國在替其他國家背負貿易失衡責任?！睆堒蚤f。大部分利潤已經被美國公司賺走，但整個商品的報關價格卻統(tǒng)計在中國對美出口額里，得出的統(tǒng)計數(shù)字必然不準確。

在全球價值鏈中，美國跨國公司已成為價值轉移和貿易利益的主要獲利者。調查研究表明，如果扣除跨國公司關聯(lián)交易，美國貿易逆差將下降2/3，對華逆差下降30%；如果再扣除在華外資企業(yè)出口的因素，美國對華逆差將減少73%。

此外，美國只強調商品貿易，而忽視服務貿易。商務部數(shù)據(jù)顯示，美國是中國服務貿易逆差最大來源國，而且美國對中國服務貿易順差增長顯著，2006年至2016年間，兩國服務貿易逆差增長33.7倍。

商務部新聞發(fā)言人高峰表示，中美貿易順差是“互補性的順差”，如果從包括貨物、服務和跨國公司海外銷售在內的總貿易規(guī)模來觀察，中美貿易利益總體上是比較平衡的。

解決貿易逆差要對癥下藥

業(yè)內人士指出，中美貿易順差在中國，但利益順差在美國。中美貿易順差給美國的消費者帶來了實實在在的好處。據(jù)牛津經濟研究院數(shù)據(jù)統(tǒng)計，買中國貨可幫美國家庭每年節(jié)省850美元以上。

“如果試圖靠征收關稅的辦法來削減貿易逆差，只能適得其反，而且會給美國企業(yè)和消費者帶來嚴重損失。”張茉楠說，美國若通過征稅抬高中國產品的價格，將給上游原材料國家?guī)韷毫?，并打擊在華跨國公司的利益。

解決貿易逆差問題，要對癥下藥。美方高技術對華出口管制等因素是導致目前出現(xiàn)貿易不平衡問題的原因之一。美國研究機構報告顯示，如果美國對華出口管制放寬，對華貿易逆差可減少35%左右。

“貿易逆差的形成與兩國發(fā)展階段和產業(yè)結構相關，不可能短時間內解決?！蓖佬氯f，為了縮小逆差，一方面中國可以適當擴大對美能源、農產品等的進口，同時，美國也應放寬在高技術、航天等領域產品的對華出口限制。