中新社北京2月12日電 (記者 王恩博)中國(guó)保監(jiān)會(huì)12日會(huì)同國(guó)家外匯管理局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化保險(xiǎn)資金境外投資監(jiān)管。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)，是指保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司向境內(nèi)銀行申請(qǐng)開(kāi)立保函或備用信用證，由境內(nèi)銀行為特殊目的公司提供擔(dān)保，或者保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司直接向特殊目的公司提供擔(dān)保，以獲得境外銀行向特殊目的公司發(fā)放貸款的融資行為。

保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近幾年中國(guó)部分企業(yè)利用內(nèi)保外貸等方式開(kāi)展跨境并購(gòu)，一些保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也開(kāi)始使用內(nèi)保外貸融入資金進(jìn)行境外投資。內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)拓展了境外投資的資金來(lái)源，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展資產(chǎn)全球化配置，但同時(shí)也帶來(lái)了諸如流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、高杠桿風(fēng)險(xiǎn)、再融資風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。

此次《通知》明確，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)實(shí)際融入資金余額不得超過(guò)其上季末凈資產(chǎn)的20%，并納入融資杠桿監(jiān)測(cè)比例管理。官方同時(shí)強(qiáng)調(diào)內(nèi)保外貸融入資金僅用于特殊目的公司的投資項(xiàng)目，并應(yīng)符合中國(guó)關(guān)于境外投資的政策導(dǎo)向和相關(guān)要求，遵守保監(jiān)會(huì)關(guān)于保險(xiǎn)資金境外運(yùn)用的相關(guān)政策。

兩部門(mén)還對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)設(shè)立了“禁區(qū)”。例如，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)所投資的項(xiàng)目及其底層資產(chǎn)不得違反國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和境外投資政策；禁止保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將內(nèi)保外貸融入資金用于除特殊目的公司的投資項(xiàng)目以外的業(yè)務(wù)，或向第三方發(fā)放貸款等。

上述負(fù)責(zé)人指出，《通知》有利于完善保險(xiǎn)資金境外投資監(jiān)管制度，彌補(bǔ)監(jiān)管短板，增強(qiáng)境外投資監(jiān)管的科學(xué)性和有效性。有利于提升保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)的安全性和規(guī)范性，嚴(yán)格遵循國(guó)家關(guān)于境外投資的政策導(dǎo)向，切實(shí)防控境外投融資風(fēng)險(xiǎn)；有利于引導(dǎo)保險(xiǎn)資金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)“一帶一路”倡議。(完)