IMF、世行發(fā)布FSAP報(bào)告：中國(guó)證券期貨監(jiān)管制度符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求

中新社北京12月7日電 (夏賓)7日，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行公布中國(guó)“金融部門評(píng)估規(guī)劃”(FSAP)更新評(píng)估核心成果報(bào)告，充分認(rèn)可了中國(guó)證券期貨監(jiān)管制度總體符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求。

上述成果報(bào)告包括《中國(guó)金融體系穩(wěn)定評(píng)估報(bào)告》、《中國(guó)金融部門評(píng)估報(bào)告》和《關(guān)于中國(guó)遵守<證券監(jiān)管目標(biāo)與原則>詳細(xì)評(píng)估報(bào)告》等。

報(bào)告客觀反映了中國(guó)證券期貨市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，充分認(rèn)可中國(guó)的證券期貨監(jiān)管制度總體符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求，積極評(píng)價(jià)了中國(guó)證監(jiān)會(huì)自首次FSAP評(píng)估以來防控風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)監(jiān)管、深化改革、推動(dòng)發(fā)展取得的成效，并特別指出中國(guó)在投資者保護(hù)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方面的先進(jìn)做法值得其他市場(chǎng)借鑒。

報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)證監(jiān)會(huì)基于中國(guó)證券市場(chǎng)中小投資者眾多的實(shí)際情況，采取了諸多具有獨(dú)創(chuàng)性的措施，設(shè)立中證中小投資者服務(wù)中心有限責(zé)任公司，開展支持訴訟和持股行權(quán)工作，建立證券期貨糾紛多元化解機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的適當(dāng)性義務(wù)并統(tǒng)一監(jiān)管要求，投資者保護(hù)工作成效顯著。

此外，中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)客戶賬戶實(shí)施“看穿式”管理，設(shè)立資本市場(chǎng)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)中心，建設(shè)監(jiān)管信息集中統(tǒng)一共享的中央監(jiān)管信息平臺(tái)，啟用證券期貨市場(chǎng)“一碼通”，對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和監(jiān)測(cè)水平明顯提高。

報(bào)告提出的充實(shí)監(jiān)管資源、加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)與信息共享、加強(qiáng)上市公司治理、強(qiáng)化中國(guó)證監(jiān)會(huì)的調(diào)查執(zhí)法權(quán)限、加大對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等資本市場(chǎng)守門人的現(xiàn)場(chǎng)檢查力度、考慮成立專門審計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、發(fā)揮期貨市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理功能、對(duì)私募基金實(shí)施分類監(jiān)管等行動(dòng)建議和行動(dòng)計(jì)劃，符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)依法全面從嚴(yán)監(jiān)管的工作方向，對(duì)進(jìn)一步完善中國(guó)資本市場(chǎng)法治和監(jiān)管體系具有重要的價(jià)值。

FSAP是國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行于1999年聯(lián)合推出的項(xiàng)目，主要目的是評(píng)估成員經(jīng)濟(jì)體的金融體系發(fā)展程度和穩(wěn)健性、監(jiān)管框架質(zhì)量以及應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力。

2009至2011年，中國(guó)接受了首次FSAP評(píng)估。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織對(duì)系統(tǒng)重要性經(jīng)濟(jì)體每五年開展一次更新評(píng)估的要求，2015年10月起，中國(guó)接受了FSAP更新評(píng)估。(完)