中新社北京11月6日電 (記者 夏賓)近日，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱在《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》中發(fā)表署名文章稱，中國(guó)將不斷完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，以確保從2018年起正式實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

易綱指出，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單的實(shí)施需要多項(xiàng)配套措施的保障，審批體制方面要規(guī)范各級(jí)政府及有關(guān)部門審批權(quán)責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)審批流程優(yōu)化、權(quán)責(zé)清晰，監(jiān)管機(jī)制方面要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效能等。

易綱表示，要經(jīng)過匯總、審查，形成統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，由中國(guó)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一制定發(fā)布，實(shí)現(xiàn)一個(gè)清單全覆蓋。未經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，各地區(qū)各部門不得自行發(fā)布市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，不得擅自增減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單條目。

易綱強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單的編制完善是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，是依據(jù)市場(chǎng)發(fā)展情況不斷調(diào)整的動(dòng)態(tài)過程。他表示，無論是國(guó)企還是民企，無論是內(nèi)資還是外資，無論規(guī)模大小，均“權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等”，享有同等市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。

此外，也要根據(jù)維護(hù)國(guó)家安全的需要，抓緊完善規(guī)范嚴(yán)格的外商投資安全審查制度，明確規(guī)定審查要素、審查程序和可采取的措施等，對(duì)涉及國(guó)家安全的外商投資依法進(jìn)行安全審查。

上海、天津、廣東、福建4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已率先開展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革試點(diǎn)，易綱稱，負(fù)面清單改革中政府審批邊界逐步縮小，市場(chǎng)配置資源的作用不斷擴(kuò)大，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資負(fù)面清單已由2013年的190項(xiàng)減少至今年的95項(xiàng)，總量減少了50%。(完)