中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京10月26日訊 保監(jiān)會(huì)今日公布對(duì)長(zhǎng)安責(zé)任保險(xiǎn)股份有限公司的監(jiān)管函（監(jiān)管函〔2017〕44號(hào)）。據(jù)了解，保監(jiān)會(huì)于2017年3月20日至3月28日對(duì)長(zhǎng)安責(zé)任保險(xiǎn)進(jìn)行了公司治理現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，查實(shí)該公司在股東股權(quán)、“三會(huì)一層”運(yùn)作、內(nèi)部管控、關(guān)聯(lián)交易、信息披露等方面存在問(wèn)題（見(jiàn)附件）。

保監(jiān)會(huì)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)長(zhǎng)安責(zé)任保險(xiǎn)提出以下監(jiān)管要求：

一、長(zhǎng)安責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)高度重視公司治理評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在接到本監(jiān)管函后立即實(shí)施整改工作，成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的專項(xiàng)工作組，制訂切實(shí)可行的整改方案。整改方案應(yīng)當(dāng)明確具體時(shí)間和措施，確保將每一項(xiàng)問(wèn)題的整改工作落實(shí)到具體部門(mén)和責(zé)任人。

二、長(zhǎng)安責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定和公司內(nèi)控制度的有關(guān)要求，按照整改方案，對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐項(xiàng)整改，形成整改報(bào)告，并于2017年11月30日前書(shū)面報(bào)至保監(jiān)會(huì)。已經(jīng)整改完成的列明整改完成時(shí)間及具體措施；尚未完成的，列明整改時(shí)限及具體方案。

三、長(zhǎng)安責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)以此次評(píng)估和整改為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)公司治理相關(guān)監(jiān)管規(guī)定的學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立依法合規(guī)意識(shí)，全面查找公司在股東股權(quán)、“三會(huì)一層”運(yùn)作、內(nèi)部管控、關(guān)聯(lián)交易、信息披露等方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善制度，規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。

保監(jiān)會(huì)表示，下一步，將依法對(duì)長(zhǎng)安責(zé)任保險(xiǎn)違規(guī)股權(quán)進(jìn)行處置，跟蹤檢查該公司治理問(wèn)題的整改結(jié)果，并視情況采取進(jìn)一步監(jiān)管措施。

附件

長(zhǎng)安責(zé)任保險(xiǎn)股份有限公司治理現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

中國(guó)保監(jiān)會(huì)于2017年3月20日至3月28日對(duì)長(zhǎng)安責(zé)任保險(xiǎn)股份有限公司進(jìn)行了公司治理現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題如下：

一、股東股權(quán)方面

（一）股權(quán)變更不規(guī)范。一是公司股東江蘇高科與北京林氏的股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為未告知公司也未報(bào)告保監(jiān)會(huì)。股東江蘇高科已將所持7.54%的公司股份轉(zhuǎn)讓于北京林氏，雙方簽訂了股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同并支付了對(duì)價(jià)款，相關(guān)股東未向你公司告知相關(guān)情況，也未提交董事會(huì)審核股份轉(zhuǎn)讓事宜，目前股份尚未過(guò)戶。二是公司部分股權(quán)質(zhì)押后，未按監(jiān)管時(shí)限要求向保監(jiān)會(huì)報(bào)告。

上述事實(shí)違反了《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》第十六條、第二十二條、第三十條等有關(guān)規(guī)定。

（二）股東違規(guī)投資入股。北京高院（2016）京民終279號(hào)民事判決書(shū)顯示，2012年3月30日，公司股東泰山金建與天津中方榮信簽署了《股權(quán)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，約定泰山金建及其指定方認(rèn)購(gòu)15000萬(wàn)股長(zhǎng)安保險(xiǎn)股份，股價(jià)款由中方榮信承擔(dān)。中方榮信在處分股權(quán)收益權(quán)時(shí)，可以要求泰山金建將15000萬(wàn)股股權(quán)全部或部分轉(zhuǎn)讓，股權(quán)轉(zhuǎn)讓款由中方榮信接受，或者按照中方榮信要求將股權(quán)過(guò)戶給中方榮信或其指定方。2012年3月30日，中方榮信向泰山金建指定的北京安華樓綜合服務(wù)大廈的銀行賬號(hào)匯入1.78億元，泰山金建確認(rèn)收到該筆款項(xiàng)。2012年4月，泰山金建與公司股東南通化工簽訂《股份代持協(xié)議書(shū)》，約定泰山金建擬認(rèn)購(gòu)長(zhǎng)安保險(xiǎn)新增5000萬(wàn)股股份，該股份委托南通化工代持。

上述事實(shí)違反了《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》第七條、第八條等有關(guān)規(guī)定。

二、“三會(huì)一層”運(yùn)作方面

（一）董事會(huì)運(yùn)作不規(guī)范。一是公司第二屆董事會(huì)超期任職。二是未制定出臺(tái)董事信息報(bào)送制度。三是公司存在董事會(huì)以通訊方式表決重大議案的情形。四是未制定董事會(huì)年度會(huì)議計(jì)劃。五是董事會(huì)未建立專門(mén)的戰(zhàn)略規(guī)劃委員會(huì)，由董事會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)審定公司風(fēng)險(xiǎn)管理制度和基本戰(zhàn)略，但未明確具體職能。六是審計(jì)委員會(huì)授權(quán)經(jīng)營(yíng)層公開(kāi)招標(biāo)選擇外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的授權(quán)手續(xù)不完備。

上述事實(shí)違反了《保險(xiǎn)公司董事會(huì)運(yùn)作指引》第六條、第十一條、第二十五條、第四十三條、第六十二條，《保險(xiǎn)公司發(fā)展規(guī)劃管理指引》第五條，以及《關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》等有關(guān)規(guī)定。

（二）監(jiān)事會(huì)運(yùn)作不規(guī)范。一是監(jiān)事會(huì)2016年僅召開(kāi)一次會(huì)議。二是未及時(shí)向保監(jiān)會(huì)報(bào)送2015年監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告。

上述事實(shí)違反了《中華人民共和國(guó)公司法》第一百一十九條，以及《關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》等有關(guān)規(guī)定。

（三）經(jīng)營(yíng)管理層運(yùn)作不規(guī)范。一是近三年內(nèi)只對(duì)三級(jí)機(jī)構(gòu)的高管人員實(shí)施過(guò)任中審計(jì)，對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)以及總公司的高管沒(méi)有實(shí)施過(guò)任中審計(jì)，高管人員實(shí)施任中審計(jì)的間隔時(shí)間超過(guò)三年。二是審計(jì)責(zé)任人兼任下屬子公司總經(jīng)理，兼任公司財(cái)務(wù)或者業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

上述事實(shí)違反了《保險(xiǎn)公司董事及高級(jí)管理人員審計(jì)管理辦法》第九條，以及《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范》第十七條等有關(guān)規(guī)定。

三、內(nèi)控與合規(guī)管理方面

（一）發(fā)展規(guī)劃管理不規(guī)范。未制定專門(mén)的年度任務(wù)分解任務(wù)和落實(shí)措施并報(bào)董事會(huì)，沒(méi)有形成明確的任務(wù)分解和報(bào)請(qǐng)董事會(huì)審議的工作機(jī)制。

上述事實(shí)違反了《保險(xiǎn)公司發(fā)展規(guī)劃管理指引》第二十四條等有關(guān)規(guī)定。

（二）內(nèi)部審計(jì)不規(guī)范。一是專職內(nèi)部審計(jì)人員人數(shù)不足。二是審計(jì)責(zé)任人未向?qū)徲?jì)委員會(huì)提交過(guò)工作報(bào)告。

上述事實(shí)違反了《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范》第八條、第二十一條、第十七條等有關(guān)規(guī)定。

（三）激勵(lì)與考核相關(guān)內(nèi)容不符合規(guī)定。一是績(jī)效薪酬延期支付制度不完善。二是關(guān)鍵崗位人員未實(shí)行延期支付。三是未制定違規(guī)發(fā)放薪酬問(wèn)責(zé)制度。

上述事實(shí)違反了《保險(xiǎn)公司薪酬管理規(guī)范指引（試行）》第十二條、第十三條、第二十五條等有關(guān)規(guī)定。

（四）信息披露不規(guī)范。一是信息披露制度不完善，制度修訂后未向保監(jiān)會(huì)報(bào)備。二是未按監(jiān)管時(shí)限要求披露償付能力相關(guān)信息。

上述事實(shí)違反了《保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法》第二十一條、第二十四條，以及《保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管規(guī)則第13號(hào)：償付能力信息公開(kāi)披露》第十七條等有關(guān)規(guī)定。

四、關(guān)聯(lián)交易管控方面

（一）關(guān)聯(lián)方管理不規(guī)范。一是關(guān)聯(lián)方信息檔案不完備，僅有關(guān)聯(lián)方信息的電子版檔案，且關(guān)聯(lián)方統(tǒng)計(jì)不齊全，與企業(yè)高管人員關(guān)系密切的家庭成員，在電子檔案中沒(méi)有充分披露。二是公司部分股東未就其與保險(xiǎn)公司其他股東、其他股東的實(shí)際控制人之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系做出書(shū)面說(shuō)明。

上述事實(shí)違反了《保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易管理暫行辦法》第十三條等有關(guān)規(guī)定。

（二）關(guān)聯(lián)交易管理不規(guī)范。一是公司未公開(kāi)披露2016年關(guān)聯(lián)交易信息。二是未按要求開(kāi)展關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)審計(jì)并報(bào)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。三是部分重大關(guān)聯(lián)交易未經(jīng)董事會(huì)審議批準(zhǔn)，部分與主要股東及其關(guān)聯(lián)方的重大關(guān)聯(lián)交易未經(jīng)獨(dú)立董事一致同意，且主要股東未向保監(jiān)會(huì)提交關(guān)于不存在不當(dāng)利益輸送的書(shū)面聲明。

上述事實(shí)違反了《保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易管理暫行辦法》第十四條、第十八條，以及《中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易有關(guān)問(wèn)題的通知》第四條、第五條等有關(guān)規(guī)定。