住房租賃管理?xiàng)l例立法加速

年度成交額或達(dá)1.8萬(wàn)億元

■本報(bào)記者 杜雨萌

近日，住建部部長(zhǎng)王蒙徽在十九大中央國(guó)家機(jī)關(guān)代表團(tuán)開(kāi)放日活動(dòng)上公開(kāi)表示，住建部正在研究制定住房租賃管理?xiàng)l例。同時(shí)，將綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段推進(jìn)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。

在易居研究院智庫(kù)研究中心嚴(yán)躍進(jìn)看來(lái)，住房租賃管理?xiàng)l例將成為房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有利于構(gòu)建租購(gòu)并舉的樓市發(fā)展格局。而鼓勵(lì)租賃消費(fèi)，穩(wěn)定租賃關(guān)系，賦予租房者更多權(quán)利，也可以避免房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落，進(jìn)而減少非理性購(gòu)房需求。

事實(shí)上，梳理今年以來(lái)的樓市政策可以發(fā)現(xiàn)，以往被“忽略”的租賃市場(chǎng)在今年得到了明顯的政策青睞。先是5月份住建部下發(fā)我國(guó)第一部明確規(guī)范住房租賃和銷(xiāo)售管理的行政管理法規(guī)——《住房租賃和銷(xiāo)售管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》。隨后，住建部等九部委在7月份印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》，并選取12個(gè)城市作為首批開(kāi)展住房租賃試點(diǎn)的單位。8月份，國(guó)土部、住建部聯(lián)合發(fā)布《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》，確定13個(gè)城市進(jìn)行集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)。整體來(lái)看，政策引導(dǎo)下的“租售并舉”無(wú)疑是今年房地產(chǎn)市場(chǎng)的大變化。

“綜合來(lái)講，我國(guó)租賃市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊。”方正證券房地產(chǎn)行業(yè)首席分析師夏對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，首先在需求端，租賃房需求正逐年增加，主要原因是城鎮(zhèn)化進(jìn)程衍生大量流動(dòng)人口供給端；其次，房?jī)r(jià)高企、限購(gòu)限貸等限制性政策，使得部分需求從購(gòu)房市場(chǎng)外溢到租賃房市場(chǎng)；再次，晚婚導(dǎo)致的置業(yè)年齡延遲，延長(zhǎng)了個(gè)體租賃的消費(fèi)周期，間接增加了租賃需求；而在供給端，租賃房源供給不足，且租賃市場(chǎng)痛點(diǎn)較多，規(guī)范的租賃市場(chǎng)和長(zhǎng)租公寓亟待發(fā)展；最后，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)租賃市場(chǎng)成交額有待大幅提高。

值得關(guān)注的是，目前在發(fā)展租賃市場(chǎng)方面，金融政策的支持也在相繼落地。先是8月15日自如發(fā)行公寓行業(yè)首單房屋租金分期類(lèi)ABS產(chǎn)品，隨后，新派公寓權(quán)益型房托資產(chǎn)支持專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃于2017年10月11日正式獲批發(fā)行，這是國(guó)內(nèi)首單權(quán)益型公寓類(lèi)REITs。可以說(shuō)，金融方面的支持將是發(fā)展租賃市場(chǎng)政策的重要組成部分。

夏磊認(rèn)為，發(fā)展租賃市場(chǎng)對(duì)于未來(lái)中長(zhǎng)期(2017年—2031年)的房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，將分流20.8億平方米商品住房銷(xiāo)售、增加房地產(chǎn)新開(kāi)工面積6.1億平方米、增加房地產(chǎn)投資2.7萬(wàn)億元。而對(duì)于房企來(lái)說(shuō)，雖然未來(lái)商品住房市場(chǎng)空間將減少20.8億平方米，但有望打開(kāi)年度成交額高達(dá)1.8萬(wàn)億元—1.9萬(wàn)億元的租賃業(yè)務(wù)新藍(lán)海。