專家建議關注養(yǎng)老保險制度可持續(xù)性

17日，中國社會科學院世界社保研究中心在京舉行“名義賬戶制”研討會暨世界銀行《養(yǎng)老金世界變化中的名義賬戶制》(中文版)發(fā)布式。財政部社會保障司巡視員符金陵表示，目前養(yǎng)老保險制度的最大問題之一是可持續(xù)性，近幾年養(yǎng)老保險基金收入增幅明顯低于基金支出增幅。隨著中國老齡化社會推進，養(yǎng)老保險基金收支矛盾可能將更加突出。

國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部副部長劉培林表示，養(yǎng)老金制度不僅是中國的難題，也是人類社會在今后相當長時期將要面臨的困難。一是從公共籌資的政府統(tǒng)籌的社保體系來說，籌資來源越來越困難。二是老齡化越來越加重，支出需求在增大。

對于如何解決養(yǎng)老金問題，劉培林認為，有兩個出路。首先是提升在職人口勞動生產力。比如，美國在過去大概180多年里，人均GDP年增速是1.86%，按照該速度從2015年到2100年期間，人均產出增長大概4.7倍，這似乎意味著能夠抵消一部分老齡化帶來的挑戰(zhàn)。但同時也存在兩方面挑戰(zhàn)，一是有些經濟學家擔心美國經濟包括歐洲、日本陷入長期停滯，在今后很難維持以前2%的增速。即便能持續(xù)2%人均產出的增長，很大程度上也先要滿足在職人口生活改善的需要，剩下的才能和退休人員進行分享。二是解決養(yǎng)老問題需要靠精巧的科學制度設計，體系設計應有一定靈活性和調整余地。

“中國養(yǎng)老金制度改革要將存量改革與增量改革相結合?！敝袊嗣翊髮W教授、中國養(yǎng)老金融50人秘書長董克用表示，存量改革就是改革現在已存在的主體基本養(yǎng)老保險制度，解決個人賬戶問題。增量改革就是要加快第二三支柱發(fā)展，最終模式仍是多支柱模式。

□本報記者 彭揚