市住建委出新規(guī)防“葛宇路”再現(xiàn)

保障配套須與住宅同步交付

本報訊(記者 朱開云)市住建委日前印發(fā)《關(guān)于進一步加強居住項目代征城市道路用地和配套設(shè)施建設(shè)管理的通知》(下稱《通知》)，確保居住項目住宅與各類公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施同步建設(shè)、同步交付使用。根據(jù)《通知》，配套設(shè)施未按時進行建設(shè)的項目，市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(房管局)不予辦理預(yù)售許可手續(xù)；配套設(shè)施未按時進行建設(shè)并移交的項目，不予辦理現(xiàn)房銷售備案。

今年，“葛宇路”道路名牌事件受到社會輿論廣泛關(guān)注，反映出政府管理部門在對開發(fā)項目代征道路管理工作中，存在一定的信息不對稱、機制不完善，以及行業(yè)監(jiān)管缺位的問題。市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《通知》旨在加強監(jiān)管、完善規(guī)定，避免未來再次發(fā)生類似的問題。

據(jù)了解，所謂“居住項目代征城市道路用地和配套設(shè)施”，就是指在居住項目開發(fā)建設(shè)中，按照《規(guī)劃設(shè)計方案審查意見復(fù)函》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及相關(guān)約定，應(yīng)由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)代征的城市道路用地，以及應(yīng)由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)的公共服務(wù)配套設(shè)施和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施。

《通知》要求，在北京市行政區(qū)域內(nèi)，從事居住項目開發(fā)建設(shè)經(jīng)營活動的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按《規(guī)劃設(shè)計方案審查意見復(fù)函》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求編制《居住項目建設(shè)方案》。

《居住項目建設(shè)方案》是開發(fā)商進行住宅項目開發(fā)建設(shè)的一道“硬杠杠”。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委還專門制定了《居住項目建設(shè)方案》的標(biāo)準(zhǔn)文本作為《通知》的附件一并下發(fā)，標(biāo)準(zhǔn)文本對居住項目的總體建設(shè)分期、建設(shè)內(nèi)容、新建住宅單體明細(xì)、居住配套設(shè)施明細(xì)、建設(shè)時序、居住項目配套設(shè)施建設(shè)移交等進行了詳細(xì)規(guī)定和進一步明確，保障了項目公共服務(wù)設(shè)施、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、城市代征公共用地部分與住宅部分“不分離”。

值得注意的是，開發(fā)企業(yè)在辦理預(yù)售許可前，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)對《居住項目建設(shè)方案》實施情況進行現(xiàn)場核查，經(jīng)核查無誤，報請市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委出具《居住項目配套設(shè)施建設(shè)情況確認(rèn)單》。未取得《居住項目配套設(shè)施建設(shè)情況確認(rèn)單》的項目，市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委不予辦理預(yù)售許可手續(xù)。開發(fā)企業(yè)在辦理現(xiàn)房銷售備案前，應(yīng)當(dāng)將移交證明材料提交市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委房地產(chǎn)管理部門核查，取得《居住項目配套設(shè)施情況移交確認(rèn)單》。未取得《居住項目配套設(shè)施情況移交確認(rèn)單》的項目，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委不予辦理現(xiàn)房銷售備案?！锻ㄖ吠瑫r明確，當(dāng)開發(fā)企業(yè)未履行責(zé)任或未落實工作要求時，將限制開發(fā)企業(yè)相關(guān)工作的開展，并對企業(yè)進行相應(yīng)的處理。

北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通知強調(diào)了開發(fā)企業(yè)在居住項目代征城市道路用地和配套設(shè)施建設(shè)工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對具體的工作程序、標(biāo)準(zhǔn)等提出更加嚴(yán)格的要求，對配套設(shè)施的建設(shè)進行全過程監(jiān)督管理，相當(dāng)于給開發(fā)商戴上了六層“緊箍咒”，確保各類配套設(shè)施同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付使用。