中新社北京8月22日電 (記者 李曉喻)韓美22日舉行自由貿(mào)易協(xié)定聯(lián)委會(huì)特別會(huì)議。美國(guó)修訂這一自貿(mào)協(xié)定以減少對(duì)韓貿(mào)易逆差的愿望能否實(shí)現(xiàn)，還是未知數(shù)。

從退出幾近完成的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)，到重談北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)，再到要求修訂美韓自貿(mào)協(xié)定，“推倒重來(lái)”似乎成為特朗普治下美國(guó)新貿(mào)易政策的一大關(guān)鍵詞。

美國(guó)究竟要干什么？

中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)張宇燕認(rèn)為，“特朗普的真實(shí)意圖絕非摒棄國(guó)際貿(mào)易，而是想按照他認(rèn)可的那種方式實(shí)現(xiàn)他心目中的公平貿(mào)易。”

至于什么是符合美國(guó)新標(biāo)準(zhǔn)的“公平貿(mào)易”，從特朗普和其核心幕僚之一、美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯此前的表態(tài)來(lái)看，至少有兩點(diǎn)內(nèi)容：

一是其他國(guó)家的關(guān)稅水平和開(kāi)放程度都應(yīng)該以美國(guó)為基準(zhǔn)，向美國(guó)看齊。二是對(duì)外貿(mào)易不能損害美國(guó)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，造成美國(guó)貿(mào)易逆差，否則就不公平。

但這種公平觀恰恰有失公平。事實(shí)上，不同國(guó)家貿(mào)易關(guān)稅差異和自身發(fā)展水平有關(guān)。國(guó)家越發(fā)達(dá)，貿(mào)易自由化水平就越高。美國(guó)所追求的“絕對(duì)公平”，反倒是最大的不公平。此外，一個(gè)國(guó)家想在貿(mào)易中所有行業(yè)都占盡優(yōu)勢(shì)，這既不現(xiàn)實(shí)，也不利于雙邊貿(mào)易發(fā)展。

值得注意的是，在美國(guó)著眼于“破舊”時(shí)，其他國(guó)家正加緊在更大范圍內(nèi)“立新”。

二十國(guó)集團(tuán)(G20)漢堡峰會(huì)前夕，歐盟與日本就經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(EPA)達(dá)成框架協(xié)議，最終協(xié)定有望于2017年底塵埃落定。這將是雙方迄今為止達(dá)成的最大雙邊貿(mào)易協(xié)定，市場(chǎng)規(guī)模涉及6.38億人，經(jīng)濟(jì)總量占全球近1/3。

中國(guó)也在積極推進(jìn)自貿(mào)協(xié)定談判。官方已多次表示，將力爭(zhēng)盡快結(jié)束區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)談判。按中國(guó)官方計(jì)劃，今后要與20個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，包括中國(guó)—以色列，中國(guó)—馬爾代夫、中國(guó)—斯里蘭卡自貿(mào)區(qū)等。

分析人士認(rèn)為，在逆全球化和保護(hù)主義越發(fā)不得人心情況下，今后料將出現(xiàn)更多美國(guó)缺席的自由貿(mào)易協(xié)定，這將對(duì)全球貿(mào)易格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

中國(guó)商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明接受中新社記者采訪時(shí)稱，國(guó)際貿(mào)易格局將更加板塊化，也更具排他性。隨著各類自貿(mào)協(xié)定“千帆競(jìng)發(fā)”，對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定權(quán)的爭(zhēng)奪將越發(fā)激烈。

但認(rèn)為美國(guó)在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中“不再做主”甚至喪失優(yōu)勢(shì)地位似乎為時(shí)過(guò)早。

“所謂‘美國(guó)后撤’更多是一種夸張的說(shuō)法，而非事實(shí)?！泵绹?guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心中國(guó)研究項(xiàng)目副主任甘思德(Scott Kennedy)對(duì)中新社記者說(shuō)。

中山大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院研究員吳湘寧也認(rèn)為，特朗普的口號(hào)是“讓美國(guó)再次偉大”，未來(lái)美國(guó)不會(huì)脫離全球事務(wù)。一旦再度強(qiáng)大，美國(guó)將再度加強(qiáng)在全球范圍內(nèi)的主導(dǎo)權(quán)，“好比拳擊手在出拳之前的回拳，積攢力量，以再度出擊”。(完)