中新社北京6月22日電 (邢翀 梁曉輝)中國中小企業(yè)促進法修訂草案22日提請十二屆全國人大常委會二次審議，草案進一步明確了在稅收、融資、創(chuàng)辦等領域促進中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠措施。

22日，十二屆全國人大常委會第二十八次會議在北京開始舉行。全國人大法律委員會副主任委員孫寶樹在就草案向會議作匯報時表示，一些常委會組成人員和地方、部門提出，目前中小企業(yè)創(chuàng)辦成本較高，引進、培養(yǎng)和留住人才難，建議降低中小企業(yè)創(chuàng)辦成本，進一步明確相關稅收優(yōu)惠措施，完善融資促進相關措施，并進一步明確中小企業(yè)促進工作的管理體制。

對此，二審稿增加四項稅收優(yōu)惠規(guī)定：一是對符合條件的小型微型企業(yè)按照規(guī)定實行減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施，簡化稅收征管程序；二是高等學校畢業(yè)生、退役軍人、失業(yè)人員、殘疾人員等創(chuàng)辦小型微型企業(yè)的，按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和收費減免；三是鼓勵社會資金參與投資中小企業(yè)，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和個人投資者投資初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)的，按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠；四是完善中小企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除政策，支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新。

在融資促進領域增加的規(guī)定有：國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構對金融機構開展小型微型企業(yè)金融服務應當制定差異化監(jiān)管政策，采取合理提高小型微型企業(yè)不良貸款容忍度等措施，鼓勵和引導金融機構增加小型微型企業(yè)融資規(guī)模和比重；國有大型商業(yè)銀行應當設立專營機構，為小型微型企業(yè)提供金融服務。

在中小企業(yè)創(chuàng)辦領域，二審稿增加如下規(guī)定：國家改善企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，優(yōu)化審批流程，實現(xiàn)中小企業(yè)行政許可便捷，降低中小企業(yè)設立制度成本；國家支持利用閑置商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫房和物流設施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所。

此外，二審稿還進一步明確了中小企業(yè)促進工作的管理體制。其中規(guī)定：國務院負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門組織實施促進中小企業(yè)發(fā)展政策，對中小企業(yè)促進工作進行宏觀指導、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；縣級以上地方各級人民政府根據(jù)實際情況建立中小企業(yè)促進工作協(xié)調(diào)機制，明確相應的負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)促進工作。(完)