新華社北京5月4日電（記者 譚謨曉）保監(jiān)會4日發(fā)布《關(guān)于保險業(yè)支持實體經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》，將從構(gòu)筑實體經(jīng)濟風(fēng)險保障體系、引導(dǎo)保險資金服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新保險服務(wù)實體經(jīng)濟形式、持續(xù)改進保險監(jiān)管四方面重點發(fā)力支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

意見提出，重點發(fā)展環(huán)境污染、食品安全等責(zé)任保險，推動個人稅收遞延養(yǎng)老保險試點政策出臺并落地實施；開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險，探索建立農(nóng)產(chǎn)品收入保險制度，持續(xù)推進保險資金支農(nóng)支小，構(gòu)筑實體經(jīng)濟風(fēng)險保障體系。

在引導(dǎo)保險資金服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略方面，意見要求積極發(fā)揮保險資金融通和引導(dǎo)作用，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持保險資金參與市場化債轉(zhuǎn)股；支持保險資金通過各種形式服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，支持國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，參與PPP項目和重大工程建設(shè)。

在創(chuàng)新保險服務(wù)實體經(jīng)濟形式方面，意見提出要引導(dǎo)保險資金通過市場化產(chǎn)業(yè)投資開展對貧困地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧；設(shè)立中國保險業(yè)扶貧公益基金，創(chuàng)新保險產(chǎn)品對貧困人口實施精準(zhǔn)扶貧；發(fā)展再保險和巨災(zāi)保險，推進巨災(zāi)風(fēng)險證券化業(yè)務(wù)；研究開展專利保險試點，推廣首臺（套）重大技術(shù)裝備保險風(fēng)險補償機制，促進企業(yè)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化。

意見明確，持續(xù)改進和加強保險監(jiān)管與政策引導(dǎo)，動態(tài)審慎調(diào)整和優(yōu)化比例及資本監(jiān)管，研究建立保險資金非重大股權(quán)投資負(fù)面清單制度，鼓勵保險資金投資符合國家戰(zhàn)略和導(dǎo)向的重大項目，并給予政策傾斜。

保監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將嚴(yán)格規(guī)范和治理違規(guī)開展關(guān)聯(lián)交易、利益輸送等行為，抑制產(chǎn)融無序結(jié)合和資金脫實向虛。同時，加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，防范風(fēng)險跨行業(yè)傳遞，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。