財(cái)政部4月1日發(fā)布《新增地方政府債務(wù)限額分配管理暫行辦法》,對(duì)新增地方政府債務(wù)限額分配管理作出明確規(guī)定,以發(fā)揮地方政府債務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用,防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。
辦法明確,新增地方政府一般債務(wù)限額、新增地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額(以下均簡(jiǎn)稱新增限額)分別按照一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算管理方式不同,單獨(dú)測(cè)算。新增限額分配管理應(yīng)當(dāng)遵循立足財(cái)力水平、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、保障融資需求、注重資金效益、公平公開透明的原則。
對(duì)于新增限額分配,辦法明確,新增限額分配選取影響政府債務(wù)規(guī)模的客觀因素,根據(jù)各地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)力狀況等,并統(tǒng)籌考慮中央確定的重大項(xiàng)目支出、地方融資需求等情況,采用因素法測(cè)算。各客觀因素?cái)?shù)據(jù)來源于統(tǒng)計(jì)年鑒、地方財(cái)政預(yù)決算及相關(guān)部門提供的資料。
辦法要求,新增限額分配應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)正向激勵(lì)原則,財(cái)政實(shí)力強(qiáng)、舉債空間大、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)低、債務(wù)管理績效好的地區(qū)多安排,財(cái)政實(shí)力弱、舉債空間小、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高、債務(wù)管理績效差的地區(qū)少安排或不安排。(記者 曾金華)