保監(jiān)會正式啟動公開質(zhì)詢制度

險資舉牌、海外收購等或需公開說明情況 將使保險公司資金運用更加透明

記者　林勁榆

晨報訊　昨天，中國保監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于完善監(jiān)管公開質(zhì)詢制度有關(guān)事項的通知》。根據(jù)通知要求，險資舉牌、保險公司股東入股資金等情況都有可能受到監(jiān)管部門的公開質(zhì)詢。

從質(zhì)詢范圍來看共分四類，主要包括社會媒體關(guān)注、涉及公眾利益或可能引發(fā)重大風險的事項：1.公司治理類：包括保險公司股權(quán)、股東關(guān)聯(lián)關(guān)系、入股資金、關(guān)聯(lián)交易、治理運作，董事、監(jiān)事及高級管理人員履職行為等有關(guān)問題；2.業(yè)務(wù)經(jīng)營類：包括保險產(chǎn)品設(shè)計、業(yè)務(wù)模式、銷售理賠行為、重大保險消費投訴等有關(guān)問題；3.資金運用類：包括保險資金舉牌、收購、境外投資，以及與關(guān)聯(lián)方之間開展的保險資金運用等有關(guān)問題；4.監(jiān)管機構(gòu)關(guān)注的其他問題。

從質(zhì)詢對象來看，包括了保險公司；保險公司的實際控制人、股東、投資人及其關(guān)聯(lián)方和一致行動人；保險公司的董事、監(jiān)事和高級管理人員；　以及其他利益相關(guān)方。

從質(zhì)詢形式來看，主要采取質(zhì)詢函的形式發(fā)至保險公司，并在保監(jiān)會官方網(wǎng)站公示，質(zhì)詢回復采取書面回復的方式報送至保監(jiān)會，并在保險公司官方網(wǎng)站和保監(jiān)會指定網(wǎng)站予以公示。

從責任追究來看，監(jiān)管部門要求被質(zhì)詢?nèi)说幕貜蛻?yīng)當真實、準確、清晰，對存在故意隱瞞或虛假信息等情況的，保監(jiān)會將納入不良誠信記錄，對違反監(jiān)管規(guī)定的，將采取公開譴責、責令改正、限制其股東權(quán)利等監(jiān)管措施。

“就拿前海人壽舉牌萬科的事件來看，由于前海人壽并非上市公司，所以在其舉牌的過程中，很多信息處于不清晰的狀態(tài)。而保險公司無論資金、還是投資都與公眾利益有著密切的聯(lián)系。事后調(diào)查顯示，當時寶能系存在眾多違規(guī)行為，但其對市場的負面影響已經(jīng)造成。未來，這類事項就被包括在了質(zhì)詢的范圍內(nèi)，可以在第一時間對保險公司的重要舉措進行公開監(jiān)管?！弊蛱?，業(yè)內(nèi)有關(guān)負責人表示，質(zhì)詢制度將使保險公司資金運用更加透明。

2016年12月28日，保監(jiān)會曾對《關(guān)于建立監(jiān)管公開質(zhì)詢制度有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》公開征求意見，并要求各機構(gòu)主體在2017年1月11日之前反饋相關(guān)意見。

一個月前，保監(jiān)會首次嘗試啟動對機構(gòu)的公開問詢。2月17日，保監(jiān)會官網(wǎng)掛出了《關(guān)于昆侖健康保險股份有限公司股權(quán)有關(guān)問題的問詢函》，對于公司在2016年12月變更成功的四家公司股東連發(fā)三問，要求昆侖健康險在2月24日之前說清這四家股東是否與“佳兆業(yè)郭英成家族”有關(guān)，入股資金是否來源于“佳兆業(yè)郭英成家族”下屬企業(yè)或其關(guān)聯(lián)方。在收到昆侖健康險的回復后，3月1日保監(jiān)會二度問詢，要求昆侖健康險繼續(xù)披露股東入股資金來源，以及披露信息中存在的疑點。