保監(jiān)會啟動公開問詢監(jiān)管模式 公司治理將成監(jiān)管“重頭戲”

分析人士認(rèn)為，通過公開問詢監(jiān)管有助于督促保險公司加強合規(guī)經(jīng)營

■本報記者 傅蘇穎

日前，保監(jiān)會在官網(wǎng)掛出了《關(guān)于昆侖健康保險股份有限公司股權(quán)有關(guān)問題的問詢函》，首開保險監(jiān)管公開問詢先河，針對昆侖健康保險股份有限公司（以下簡稱“昆侖健康”）的四個股東連發(fā)三問，劍指股東之間是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，并要求公司在2月24日之前做好書面回復(fù)。

中央財經(jīng)大學(xué)教授郝演蘇昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，保監(jiān)會通過公開問詢的做法有助于防患未然，由于當(dāng)前國際和國內(nèi)經(jīng)濟整體環(huán)境不好，因此，保監(jiān)會通過加強事前監(jiān)管，有助于防范保險行業(yè)本身的風(fēng)險。

南開大學(xué)金融學(xué)院教授朱銘來對《證券日報》記者表示，公司治理將成為今年保監(jiān)會監(jiān)管的“重頭戲”，未來公開問詢監(jiān)管模式將逐漸成為常態(tài)化。通過加強社會和行業(yè)監(jiān)督，及時向社會進(jìn)行披露，令監(jiān)管更加透明和陽光化，將有助于保險業(yè)回歸本源，實現(xiàn)整個行業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

事實上，去年個別險資在A股市場的激進(jìn)行為引發(fā)監(jiān)管趨嚴(yán)。為此，保監(jiān)會主席項俊波曾指出，要健全監(jiān)管體系。持續(xù)加強保險資金運用事中事后監(jiān)管，強化信息披露、內(nèi)部控制、分類監(jiān)管等手段，進(jìn)一步規(guī)范保險資金投向、范圍、方式、信息披露和關(guān)聯(lián)交易。保監(jiān)會也連續(xù)出臺了一系列政策，其中，多個文件涉及關(guān)聯(lián)交易。

值得注意的是，就在保監(jiān)會開出首單公開質(zhì)詢函的同一天，保監(jiān)會披露保險法人機構(gòu)公司治理現(xiàn)場評估工作啟動會在北京召開，保監(jiān)會副主席梁濤在會上指出，此次公司治理現(xiàn)場評估工作是2017年保險監(jiān)管的首項重點工作，是對全行業(yè)公司治理狀況的一次大摸底、大體檢、大排查。

梁濤在會上強調(diào)，要牢牢把握三大評估重點，其中包括重點抓好股東股權(quán)評估，重點從股東關(guān)聯(lián)關(guān)系、投資入股行為、股權(quán)變更以及股東行為等方面，考察、評估股東的投資入股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓以及履行股東權(quán)利義務(wù)方面的規(guī)范性，摸清、分析潛在的風(fēng)險；重點關(guān)注關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)部管控，加強對關(guān)聯(lián)交易公允性和透明度的評估等。

對此，朱銘來表示，監(jiān)管層出臺的一系列政策體現(xiàn)了 “抓源頭”的監(jiān)管思路，從股東涉足保險業(yè)的初衷入手，引導(dǎo)保險業(yè)保持正確的經(jīng)營理念，而非是將保險平臺作為金融圈錢的工具，否則將導(dǎo)致產(chǎn)品設(shè)計和投資導(dǎo)向都會出現(xiàn)問題。另外，少數(shù)保險公司通過隱形操控如股權(quán)代持等形式，形成“一股獨大”， 這些都需要加強監(jiān)管，通過加強公司治理，使保險公司業(yè)務(wù)與股東本身的關(guān)聯(lián)切割開來，這樣有助于督促保險公司加強合規(guī)經(jīng)營，引導(dǎo)保險公司正確履行保險行業(yè)保險保障的職責(zé)。