銀監(jiān)會(huì)近日正式對(duì)外發(fā)布《關(guān)于民營銀行監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，要求民營銀行明確發(fā)展戰(zhàn)略、落實(shí)審慎經(jīng)營規(guī)則、加強(qiáng)股東監(jiān)管。同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)表示，將堅(jiān)持試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和常態(tài)化設(shè)立相銜接的原則，繼續(xù)完善監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實(shí)屬地責(zé)任，完善風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。

意見鼓勵(lì)民營銀行堅(jiān)持特色經(jīng)營，明確差異化發(fā)展戰(zhàn)略，與現(xiàn)有商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)發(fā)展、錯(cuò)位競爭。

在市場定位方面，意見指出，民營銀行應(yīng)著力開展存、貸、匯等基本業(yè)務(wù)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)、“三農(nóng)”和社區(qū)，以及大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供更有針對(duì)性、更加便利的金融服務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)民營銀行探索創(chuàng)新“大存小貸”“個(gè)存小貸”等差異化、特色化經(jīng)營模式，提高與細(xì)分市場金融需求的匹配度。

值得注意的是，該意見要求民營銀行落實(shí)審慎經(jīng)營，完善公司治理和內(nèi)控體系，建立健全股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度。同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化資本約束，建立可持續(xù)的資本補(bǔ)充機(jī)制，確保資本水平能充分抵御各類風(fēng)險(xiǎn)。

目前，包括5家試點(diǎn)銀行在內(nèi)，銀監(jiān)會(huì)共批準(zhǔn)籌建17家民營銀行，民營銀行改革發(fā)展步入機(jī)遇期?！般y監(jiān)會(huì)在認(rèn)真評(píng)估民營銀行發(fā)展情況、借鑒相關(guān)國家和地區(qū)經(jīng)驗(yàn)以及廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，制定了指導(dǎo)意見。”該負(fù)責(zé)人說，銀監(jiān)會(huì)將繼續(xù)做好民營銀行持續(xù)監(jiān)管工作，更好貼近民營銀行發(fā)展實(shí)際，不斷完善民營銀行監(jiān)管制度框架，促進(jìn)民營銀行實(shí)現(xiàn)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。（記者 郭子源）