新華社北京12月29日電(記者譚謨曉)中國保監(jiān)會29日晚間發(fā)布《保險公司股權管理辦法(征求意見稿)》，擬將保險公司單一股東持股比例上限由51%降低至1/3，旨在有效發(fā)揮股東之間的監(jiān)督制衡作用，防范不正當利益輸送風險。

根據征求意見稿，保監(jiān)會將對股權實施分類監(jiān)管，將保險公司股東劃分為三個類型，分別為控制類股東、戰(zhàn)略類股東、財務類股東。

其中，控制類股東是指持有保險公司股權20%以上，對保險公司經營管理有控制性影響的股東；或者持有的股權雖不足20%，但足以對保險公司經營管理產生控制性影響的股東。戰(zhàn)略類股東是指持有保險公司股權10%以上但不足20%的股東；或者持有的股權雖不足10%，但足以對保險公司經營管理產生重大影響的股東。財務類股東是指持有保險公司股權不足10%，對保險公司經營管理無重大影響的股東。

為規(guī)范股東出資行為，防范其用保險資金通過理財方式自我注資、自我投資、循環(huán)使用，征求意見稿以負面清單的方式，明確了不得入股的資金類型，包括：與保險公司有關的借款；以保險公司存款或其他資產為質押獲取的資金；以保險公司投資信托計劃、私募基金、股權投資等獲取的有關資金；不當利用保險公司的財務影響力，或者與保險公司有不正當關聯(lián)關系取得的資金。

保監(jiān)會有關部門負責人表示，規(guī)范的公司治理是防范風險的治本之策，將加強股東準入監(jiān)管，對股東資金來源進行穿透式管理，嚴防虛假注資。