外商投資準(zhǔn)入實(shí)行負(fù)面清單管理

■本報(bào)記者 蘇詩(shī)鈺

12月7日，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)2015年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）進(jìn)行了修訂，《目錄》自1995年首次頒布以來(lái)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放需要，已修訂6次。

本次《目錄》修訂的主要特點(diǎn)和變化是，將繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放。在去年大幅度開放的基礎(chǔ)上，將2015年版《目錄》中的93條限制性措施減少到62條。服務(wù)業(yè)重點(diǎn)放開公路旅客運(yùn)輸、外輪理貨、資信調(diào)查與評(píng)級(jí)服務(wù)等領(lǐng)域，制造業(yè)重點(diǎn)放開軌道交通設(shè)備、汽車電子和新能源汽車電池、摩托車、食用油脂、玉米深加工、燃料乙醇等生產(chǎn)制造領(lǐng)域準(zhǔn)入限制。

上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)肖本華在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，此次修訂不僅大幅度減少了對(duì)外開放的限制類措施，而且覆蓋范圍廣，包括服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和采礦業(yè)，將促進(jìn)我國(guó)高水平的進(jìn)一步對(duì)外開放。

蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)中心主任黃志龍對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，此次修訂的亮點(diǎn)頗多，其中《目錄》指出將對(duì)整個(gè)目錄結(jié)構(gòu)進(jìn)行整合，鼓勵(lì)類有股權(quán)比例要求的條目、限制類、禁止類整合為外商投資準(zhǔn)入特別管理措施，即外商投資準(zhǔn)入實(shí)行負(fù)面清單管理，統(tǒng)一列明限制性措施，這樣便于操作與管理。

商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，外資正在加速向產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。今年前10個(gè)月，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額4712.5億元人民幣，同比增長(zhǎng)9.1%。其中，高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資791.8億元人民幣，同比增長(zhǎng)90.2%。