12月5日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會議正式召開，會議審議通過了《關(guān)于深化國有企業(yè)和國有資本審計(jì)監(jiān)督的若干意見》和《國務(wù)院國資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案》等若干文件。

會議強(qiáng)調(diào)，要按照以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，依法依規(guī)建立和完善出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，重點(diǎn)管好國有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全。要加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督，把強(qiáng)化出資人監(jiān)管同落實(shí)管黨治黨責(zé)任結(jié)合起來，把精簡監(jiān)管事項(xiàng)同完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)結(jié)合起來。要改進(jìn)監(jiān)管方式手段，更多采用市場化、法治化、信息化監(jiān)管方式。

“從當(dāng)前情況來看，雖然國資國企改革取得了一些進(jìn)展，但總體上仍然停留在紙面上，步伐緩慢。顯然，政策的執(zhí)行在具體落實(shí)過程中也遇到了一些困難，這個問題是需要解決的?！敝袊髽I(yè)聯(lián)合會研究部研究員馮立果在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，目前制度框架已經(jīng)搭好，改革方向也已經(jīng)明確，后續(xù)要繼續(xù)加大執(zhí)行落地力度，尤其“管資產(chǎn)”向“管資本”的轉(zhuǎn)變。

去年5月份，國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》，《意見》提出要“進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)外派監(jiān)事會工作的意見，加快加快建立健全國有企業(yè)國有資本審計(jì)監(jiān)督體系和制度。而本次會議也指出，要深化國有企業(yè)和國有資本審計(jì)監(jiān)督，要圍繞國有企業(yè)、國有資本、境外投資以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，做到應(yīng)審盡審、有審必嚴(yán)。要健全完善相關(guān)審計(jì)制度，讓制度管企業(yè)、管干部、管資本。國企國資走到哪里，審計(jì)監(jiān)督就要跟進(jìn)到哪里，不能留死角。審計(jì)機(jī)關(guān)要依法獨(dú)立履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前在“一帶一路”建設(shè)的推動背景下，國有企業(yè)“走出去”的意愿以及步伐都在顯著增強(qiáng)，也就是說，未來還將有更多國資走向海外。而在境外國有資產(chǎn)總量不斷增加的背景下，對于國資的監(jiān)管勢必也將進(jìn)一步完善。見習(xí)記者 杜雨萌