新華社北京10月31日電(記者張辛欣)31日首次提請全國人大常委會審議的中小企業(yè)促進(jìn)法修訂草案明確提出微型企業(yè)的概念，并在相關(guān)促進(jìn)措施和制度安排上向小型微型企業(yè)傾斜，特別提出創(chuàng)造有利于中小企業(yè)發(fā)展的金融環(huán)境、構(gòu)建多元化融資服務(wù)體系，并增加了“權(quán)益保護(hù)”和“監(jiān)督檢查”等章節(jié)。

修訂草案明確提出微型企業(yè)概念，要求國務(wù)院中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合協(xié)調(diào)部門牽頭，根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點制定中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)。同時明確專項資金安排、中小企業(yè)發(fā)展基金使用、融資支持、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持、社會服務(wù)等政策的實施對象主要是小型微型企業(yè)，進(jìn)一步突出扶持重點。

修訂草案將現(xiàn)行法律由7章擴展為10章，由45條增加為62條。其中，現(xiàn)行法律第二章“資金支持”拆分為“財稅支持”和“融資促進(jìn)”兩章。針對融資難問題，特別從加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)普惠金融服務(wù)、完善金融組織體系等方面作出一系列具體規(guī)定，加強對中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的融資支持。此外，新增加一些具體要求，推動解決中小企業(yè)融資難。

針對很多中小企業(yè)反映自身權(quán)益得不到有效保護(hù)，面臨著負(fù)擔(dān)重、維權(quán)難等問題，修訂草案特別增加了“權(quán)益保護(hù)”和“監(jiān)督檢查”等章節(jié)，明確國家保護(hù)中小企業(yè)及其出資人的合法權(quán)益，保護(hù)中小企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭和同等受到法律保護(hù)的權(quán)利等。針對一些大企業(yè)以及政府部門拖欠中小企業(yè)資金這一突出問題，修訂草案規(guī)定政府部門和大型企業(yè)不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程和服務(wù)款項，中小企業(yè)有權(quán)要求拖欠方支付拖欠款并要求對拖欠造成的損害進(jìn)行賠償。