中國央行副行長：互聯(lián)網金融要實施“穿透式”監(jiān)管 規(guī)范關聯(lián)交易

中新社北京10月14日電 (記者 魏晞)中國央行副行長潘功勝14日發(fā)表署名文章指出，中國互聯(lián)網金融發(fā)展迅速，需強化風險防范。為此，中國要建立健全適應互聯(lián)網金融特征的監(jiān)管體系，實施“穿透式”監(jiān)管，并且加強投資者教育和權益保護，清理不正當競爭行為，規(guī)范關聯(lián)交易，防止風險交叉?zhèn)魅竞汀岸喽荒艿埂薄?/p>

潘功勝指出，當前，互聯(lián)網金融在快速發(fā)展中積累了一些問題和風險：某些業(yè)態(tài)偏離了正確的創(chuàng)新方向，部分機構風險意識、合規(guī)意識、消費者權益保護意識不強，反洗錢、反恐怖融資制度缺失，有些甚至打著“金融創(chuàng)新”的幌子進行非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動。特別是，近期爆發(fā)的一系列風險事件，對行業(yè)聲譽造成了較大負面影響，規(guī)范互聯(lián)網金融發(fā)展成為廣泛共識。

他表示，當前，中國要建立健全適應互聯(lián)網金融特征的監(jiān)管體系，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。這一體系包括五個方面：

第一，針對互聯(lián)網金融跨界混業(yè)經營、貫穿多層次市場體系的特征，逐步健全并完善與之相適應的監(jiān)管體系：強化準入管理和功能監(jiān)管實施“穿透式”監(jiān)管，把互聯(lián)網金融的資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向穿透聯(lián)接起來；完善中央與地方金融監(jiān)管分工。

第二，加強投資者教育和權益保護，強調“賣者有責”，引導樹立“買者自負”的投資理念。建立“反傾銷、反補貼”制度，要清理不正當競爭行為，完善反不正當競爭制度。規(guī)范關聯(lián)交易，對跨界混業(yè)經營的機構，強化對機構間互相持股、高管交叉任職等情況的監(jiān)管，防止風險交叉?zhèn)魅竞汀岸喽荒艿埂?。?guī)范廣告宣傳，未取得相關金融業(yè)務資質的機構，不得對金融業(yè)務或公司形象進行宣傳。

第三，加強對互聯(lián)網金融監(jiān)管的技術支持。繼續(xù)鼓勵創(chuàng)新，維護網絡和信息安全，提升互聯(lián)網金融監(jiān)管水平。

第四，精準把牢互聯(lián)網金融監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié)，加強資金監(jiān)測，加強為互聯(lián)網金融活動提供交易、支付清算、托管結算等服務的金融基礎設施管理，加強行業(yè)自律。

第五，營造法治健全、企業(yè)內控、社會監(jiān)督的良性治理環(huán)境。潘功勝表示，要完善互聯(lián)網金融法律法規(guī)框架，在確有空白的領域，抓緊推動法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)則建設，引導互聯(lián)網金融從業(yè)機構在法治軌道上健康有序發(fā)展。(完)