中新網(wǎng)10月14日電 國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會今日舉行。商務(wù)部部長助理童道馳介紹了簡化外資企業(yè)等審批管理等有關(guān)情況。童道馳介紹，10月8日，國務(wù)院常務(wù)會確定，關(guān)于舉辦外商投資企業(yè)，凡是不涉及國務(wù)院批準的準入特別管理措施的，企業(yè)設(shè)立及變更一律由審批改為備案管理。與過去的逐案審批制比較，紙質(zhì)材料會減少90%以上，平均辦理時限從以往的20多個工作日縮減到3個工作日以內(nèi)。

童道馳表示，自貿(mào)試驗區(qū)三年的試點取得了很大成績，簡化了外資企業(yè)審批手續(xù)，為外商投資營造了更加法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，受到了各方的廣泛認可。把審批改備案從原來的4個自貿(mào)試驗區(qū)拓展到全國，是一個重大的變革。商務(wù)部探索以“準入前國民待遇加負面清單管理模式”，取代傳統(tǒng)的“逐案審批模式”，充分體現(xiàn)了”凡屬重大改革都要于法有據(jù)“的精神。

童道馳介紹，10月8日，商務(wù)部制定出臺《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法》，同日，商務(wù)部、發(fā)展改革委也發(fā)布了一個公告，規(guī)定外商投資準入特別管理措施的范圍，在當前階段按照2015年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中限制類、禁止類和鼓勵類中有股權(quán)、高管要求的規(guī)定執(zhí)行。在自貿(mào)試驗區(qū)指的是自貿(mào)試驗區(qū)現(xiàn)有的外商投資負面清單。

童道馳表示，為了落實外商投資企業(yè)等審批管理體制改革，商務(wù)部發(fā)布了公告，明確了特別管理措施是什么，還制定了《備案辦法》并上網(wǎng)公布?！秱浒皋k法》主要是在信息方面做一些要求，要求企業(yè)進行信息填報，這會大大減輕企業(yè)的負擔(dān)，不涉及準入特別管理措施的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更只要進行備案就可以了，備案時間都有明確的規(guī)定，而且是采用網(wǎng)上備案的制度，大大縮減了企業(yè)申報的流程。據(jù)估算，與過去的逐案審批制比較，紙質(zhì)材料會減少90%以上，平均辦理時限從以往的20多個工作日縮減到3個工作日以內(nèi)。

童道馳介紹，自備案工作啟動以來到13日，全國范圍內(nèi)共收到外商投資企業(yè)設(shè)立備案申請500余件，已有134家外商投資企業(yè)完成備案設(shè)立程序，收到外商投資企業(yè)變更事項1100余件，已完成變更備案285件。

童道馳提到，下一步的設(shè)想，外商投資體制改革的終極目標還是要實現(xiàn)十八屆五中全會全面實行準入前國民待遇加負面清單的管理制度，為外商投資企業(yè)創(chuàng)造一個公平公正的投資環(huán)境，準入前國民待遇加負面清單實際的意思就是內(nèi)外資一視同仁，內(nèi)資和外資企業(yè)有公平的競爭環(huán)境，這是黨中央、國務(wù)院作出的一個重大決策。

童道馳稱，在當前復(fù)雜的經(jīng)濟形勢之下，各國投資都出現(xiàn)疲軟的態(tài)勢，根據(jù)有關(guān)國際機構(gòu)的預(yù)測，今年全球外商直接投資將下降10—15%，這種情況下，根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展需要，進一步簡化外商投資審批管理，將有利于營造一個更好的投資環(huán)境，吸引更多的外國投資，提高利用外資的質(zhì)量和水平，促進我國經(jīng)濟的改革和發(fā)展，進一步釋放新的制度紅利。