中新網蘭州10月11日電 (記者 丁思)11日,2016中國公共績效治理會議暨第三屆全國政府績效管理博士生論壇在蘭州大學開幕。
本次會議由蘭州大學管理學院、蘭州大學中國政府績效管理研究中心主辦,是前三屆公共績效治理高端論壇的延續(xù)。公共績效治理高端論壇自2012年起每兩年舉辦一次,致力于為專家學者和實踐者搭建一個分享學術思想與實踐經驗、交流理論觀點與研究成果、展望研究前沿與未來趨勢的高端平臺,并就政府績效管理學科建設中的重要問題和下屆政府績效管理與績效領導國際會議的主題進行探討。
當日舉行的會議邀請了來自新加坡、泰國、臺灣地區(qū)以及大陸高校從事政府績效管理和公共治理研究的一流學者和資深政府管理專家,圍繞會議主題進行報告和交流。
蘭州大學管理學院院長包國憲說,不管是西方政府績效管理的變遷,還是當今中國政府績效管理實踐,都經歷了由評估到管理再到治理這一路徑,特別對中國而言,面對全球化和結構性改革的巨大挑戰(zhàn),公共績效治理不但是必要的,而且是非常重要的。
包國憲說,公共績效治理,我們既要密切關注國內外實踐經驗,不斷從中吸取營養(yǎng)智慧,讓我們的感悟更接近實際,又要深入研究基礎理論,構建學科體系,培養(yǎng)大量專業(yè)人才,讓我們的判斷和行為,更為理性科學;既要充分利用現(xiàn)代信息技術,大數(shù)據技術開發(fā)出科學的評價體系,又要把績效治理放在國家治理體系和政府管理的基礎地位,加強制度建設;既要積極進取,發(fā)揮頂層設計功能,使政府和學界有更大的作為,又要遵循績效治理規(guī)律,把握演化方向和路徑,讓時間說話,讓實踐說話。
“通過公共績效,可以判別一個政府及其官員的德能,可以鑒定一個政府及其官員的廉潔水平,也可以透視政府治理體系的完備和科學化水平。這就是我們提出公共績效治理的基本理由。但任重道遠,還需包括在座的各位專家學者,中國改革的勇士們共同努力?!卑鼑鴳椪f。
哈爾濱工業(yè)大學管理學院教授米加寧則提出了“互聯(lián)網+”對政府績效管理的挑戰(zhàn)。他說,互聯(lián)網技術正在滲透到人類生活的方方面面,互聯(lián)網正在改變我們的生產方式和生活方式,政府績效的測量正在遭遇挑戰(zhàn)。對此,他提出,精準管理、危機預警、社會管理、政策仿真、公共服務等方面為政府治理能力的提升創(chuàng)造了方法和工具的可能。
臺灣政治大學公共行政學系教授陳敦源發(fā)表報告“大數(shù)據時代政府網站績效評估策略初探:使用者導向的新途徑”則建議,如果將目標、測量、與因果關系當做績效管理的重點,政府網站經營的目標,與私部門比較起來較不明確,測量的客觀與主觀指標,網站管理者的自評與客觀評核只在二級機關顯著,可加入使用者滿意度調查再作三方分析,找出績效管理的依變數(shù)與自變數(shù)與因果關系。同時,還建議網站使用者的目標群體應該定義更清楚,從網頁設計的階段開始,就知道服務對象的特性。
蘭州大學是我國最早設置行政管理本科專業(yè)的四所大學之一,1989年全國首屆行政管理畢業(yè)生從該校畢業(yè)。2004年管理學院成立以來,該校公共管理學科得到了長足的發(fā)展。公共管理是國家“985”工程和“211”工程重點建設的學科之一,也是學校重點扶持的學科之一,在教育部學位與研究生教育發(fā)展中心發(fā)布的一級學科評估結果中,排名第18位。行政管理和政府績效管理學科水平均已位于全國前列。
蘭州大學副校長潘保田稱,十八屆三中全會將“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標,為研究公共績效治理問題提供了前所未有的機遇,今天在這里召開這樣的高水平學術會議,對于討論政府績效管理學科建設中的重要問題,交流最新的理論觀點與研究成果、展望研究前沿與未來發(fā)展趨勢以及促進本校公共管理學科發(fā)展都具有重要意義。(完)