重慶市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條 目的依據(jù) 為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 適用范圍 本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營服務(wù)，適用本辦法。

第三條 原則要求 堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

第四條 管理體制 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)建立出租汽車管理協(xié)作機(jī)制，防范化解各類矛盾，協(xié)調(diào)解決重大問題。

市、區(qū)縣(自治縣)交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)約車管理工作。

市、區(qū)縣(自治縣)道路運輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理的具體實施工作。

其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對網(wǎng)約車實施相關(guān)監(jiān)督管理。

第二章 網(wǎng)絡(luò)車平臺公司

第五條 許可管理 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者(以下稱網(wǎng)約車平臺公司)應(yīng)當(dāng)依法取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，方可從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)活動。

申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：

(一)具有企業(yè)法人資格；

(二)具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入道路運輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施；

(三)使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；

(四)有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

(五)在本市有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力，服務(wù)機(jī)構(gòu)在本市辦理工商注冊登記；

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第六條 申辦材料 在本市行政區(qū)域內(nèi)申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交以下材料：

(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表；

(二)投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；

(四)在本市辦理注冊登記的辦公場所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息；

(五)具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明，依法建立并落實網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料；

(六)使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議；

(七)經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；

(八)法律法規(guī)要求提供的其他材料。

前款規(guī)定的申請材料中，第五項、第六項有關(guān)線上服務(wù)能力的材料，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)出具企業(yè)注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認(rèn)定的結(jié)果。

在本市多個行政區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向市道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請；在主城區(qū)外單一行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)縣(自治縣)道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。

第七條 許可時間 道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)約車經(jīng)營申請中其他有關(guān)線下服務(wù)能力材料進(jìn)行審核，并結(jié)合企業(yè)注冊地省級交通運輸行政主管部門出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果，自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

第八條 證件發(fā)放 道路運輸管理機(jī)構(gòu)對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。

在本市多個行政區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車，經(jīng)營區(qū)域為本市，經(jīng)營期限為四年。

在主城區(qū)外單一行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車，經(jīng)營區(qū)域為所在行政區(qū)，經(jīng)營期限為四年。

第九條 不予許可規(guī)定 道路運輸管理機(jī)構(gòu)對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第十條 其他條件 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向市通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實身份信息、接入信息、道路運輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到網(wǎng)約車平臺公司管理運營機(jī)構(gòu)所在地的市公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

第十一條 終止經(jīng)營 網(wǎng)約車平臺公司暫?；蛘呓K止運營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向服務(wù)所在地道路運輸管理機(jī)構(gòu)書面報告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機(jī)關(guān)。

第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員

第十二條 車輛許可 網(wǎng)約車車輛應(yīng)當(dāng)依法取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，方可從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)活動。

擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)7座及以下乘用車；

(二)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置；

(三)車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

(四)本市公安部門核發(fā)的機(jī)動車行駛證，且機(jī)動車行駛證登記的車輛所有人地址所屬區(qū)域與擬從事經(jīng)營服務(wù)的區(qū)域一致。

(五)車輛具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合本辦法第十三條的規(guī)定。

第十三條 車輛具體標(biāo)準(zhǔn) 在主城區(qū)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的發(fā)展原則，車輛以中級車為主，價格應(yīng)高于同期購置的巡游車價格；

(二)車輛行駛證初次注冊登記之日至申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》之日間隔時間不超過2年；

(三)車輛排量在1.6T(大于1550毫升)或2.0L(大于1950毫升)以上；新能源車輛、混合動力車輛發(fā)動機(jī)功率不低于90KW；

(四)車輛軸距不少于2650mm；

(五)新能源車輛續(xù)航里程不少于250公里；

主城區(qū)以外的各區(qū)縣(自治縣)人民政府可以參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也可以另行制定本地標(biāo)準(zhǔn)。

因市場變化，在主城區(qū)內(nèi)和主城區(qū)以外從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，其具體標(biāo)準(zhǔn)分別經(jīng)市和當(dāng)?shù)貐^(qū)縣(自治縣)人民政府批準(zhǔn)，可以調(diào)整本條第一款的規(guī)定。

第十四條 車輛申辦資料 申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的，應(yīng)當(dāng)向車籍所在地區(qū)縣(自治縣)道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交以下資料：

(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證申請表；

(二)《機(jī)動車行駛證》、《機(jī)動車登記證書》原件及復(fù)印件；

(三)機(jī)動車?yán)U納購置稅的《稅收完稅證明》發(fā)票原件及復(fù)印件；

(四)安裝符合條件的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置證明；

(五)車輛彩色照片或照片電子文檔；

(六)車輛所有人為企業(yè)法人的，應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(屬于分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照)、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件；

(七)車輛所有人為個人的，應(yīng)當(dāng)提供車輛所有人身份證原件及復(fù)印件，個人取得的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》復(fù)印件；

(八)車輛所有人委托網(wǎng)約車平臺公司代為提交申請的，除以上資料外，還應(yīng)當(dāng)提供雙方簽訂的有效委托協(xié)議。

第十五條 車輛審核 道路運輸管理機(jī)構(gòu)依車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按照第十二條和第十三條規(guī)定的條件審核后，對符合條件并登記為預(yù)約出租客運的車輛，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。

在主城區(qū)從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的車輛，服務(wù)區(qū)域登記為主城區(qū)；在主城區(qū)外區(qū)縣(自治縣)從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的車輛，服務(wù)區(qū)域登記為所在行政區(qū)域。

個人申請辦理網(wǎng)約車車輛營運手續(xù)的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，并具體從事網(wǎng)約車服務(wù)。

第十六條 網(wǎng)約車營運要求 從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

(一)不得設(shè)置與巡游出租汽車相同或相似的車輛外觀顏色和車輛標(biāo)識；

(二)不得安裝頂燈、空載燈、計價器等巡游出租汽車專用服務(wù)設(shè)施設(shè)備；

(三)網(wǎng)約車車輛安裝的衛(wèi)星定位裝置與政府監(jiān)管平臺實現(xiàn)直接對接。

第十七條 報廢規(guī)定 網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時強(qiáng)制報廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時(車輛初次注冊登記之日起計算)，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

小、微型非營運載客汽車登記為預(yù)約出租客運的，按照網(wǎng)約車報廢標(biāo)準(zhǔn)報廢。其他小、微型營運載客汽車登記為預(yù)約出租客運的，按照該類型營運載客汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)約車報廢標(biāo)準(zhǔn)中先行達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)報廢。

第十八條 駕駛員條件 網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)依法取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，方可從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)活動。

從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

(二)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

(三)無暴力犯罪記錄；

(四)身體健康；

(五)男性年齡不超過60周歲，女性年齡不超過55周歲；

(六)申領(lǐng)之日，無被吊銷道路運輸駕駛員從業(yè)資格證未滿5年的；

(七)無被禁止終身駕駛營運車輛的。

第十九條 從業(yè)資格證發(fā)放 道路運輸管理機(jī)構(gòu)依駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按照第十八條規(guī)定的條件核查并按規(guī)定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，有效期為6年。

具備巡游出租汽車從業(yè)資格的駕駛員，在最近3年內(nèi)連續(xù)從事運營服務(wù)，誠信考核等級均達(dá)到AAA級，且符合第十八條規(guī)定條件的，經(jīng)駕駛員本人提出申請，可以不經(jīng)過考核直接發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

在主城區(qū)從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)向市道路運輸管理機(jī)構(gòu)指定的受理機(jī)構(gòu)提出申請；在主城區(qū)外單一行政區(qū)域從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)縣(自治縣)道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。

第二十條 駕駛員從業(yè)規(guī)定 網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》；

(二)按照規(guī)定使用文明用語，車內(nèi)禁止吸煙；

(三)按照乘客要求使用空調(diào)、音響等車輛設(shè)施設(shè)備；

(四)向乘客提供經(jīng)本市稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票；

(五)不得駕駛網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車從事巡游攬客；

(六)不得使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車服務(wù)；

(七)不得爽約拒載、途中甩客；

(八)按照合理線路或乘客要求線路行駛；

(九)不得議價、違規(guī)收費；

(十)不得進(jìn)入火車站、機(jī)場、長途汽車站等設(shè)置的巡游出租汽車候乘站點；

(十一)發(fā)現(xiàn)乘客在車上的遺失物，應(yīng)當(dāng)及時歸還。無法歸還的，應(yīng)當(dāng)及時送交相關(guān)部門處理。

第四章 　經(jīng)營行為

第二十一條 主體責(zé)任 網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運營安全，保障乘客合法權(quán)益。

第二十二條 車輛管理規(guī)定 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)車輛具備合法營運資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營運車輛相關(guān)保險，保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實際提供服務(wù)的車輛一致，并將車輛相關(guān)信息向服務(wù)所在地道路運輸管理機(jī)構(gòu)報備。

第二十三條 駕駛員管理規(guī)定 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格。駕駛員已與其他用人單位建立勞動關(guān)系的，網(wǎng)約車平臺公司與駕駛員應(yīng)當(dāng)協(xié)商簽訂勞動合同或協(xié)議；駕駛員未與其他用人單位建立勞動關(guān)系的，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依法與駕駛員簽訂勞動合同。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益，開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地道路運輸管理機(jī)構(gòu)報備。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。

第二十四條 服務(wù)質(zhì)量規(guī)定 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)公布確定符合國家和我市有關(guān)規(guī)定的計程計價方式，明確服務(wù)項目和質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評價體系和乘客投訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時，提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號碼和服務(wù)評價結(jié)果，以及車輛牌照等信息。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督、公布服務(wù)監(jiān)督電話，指定部門或者人員受理投訴；建立24小時服務(wù)投訴值班制度，接到乘客投訴后，10日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果告知乘客。

第二十五條 價格規(guī)定 本市網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標(biāo)價，并向乘客提供經(jīng)本市稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票。

第二十六條 競爭規(guī)定 網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。

網(wǎng)約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價格行為，不得有價格違法行為。

第二十七條 經(jīng)營區(qū)域規(guī)定 網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，確因特殊原因超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

第二十八條 納稅及保險規(guī)定 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依法納稅，為乘客購買承運人責(zé)任險等相關(guān)保險，充分保障乘客權(quán)益。

第二十九條 安全能力建設(shè) 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，落實運營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理，提高安全防范和抗風(fēng)險能力，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。

第三十條 經(jīng)營者服務(wù)規(guī)定 網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員提供經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費，不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為。

第三十一條 信息管理 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。

網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。

除配合國家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)主管部門報告，并采取及時有效的補(bǔ)救措施。

第三十二條 信息安全 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。

網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律、法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺傳播有害信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為公安機(jī)關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。

第三十三條 禁止違規(guī)接入 任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運營服務(wù)。

第三十四條 乘客合理拒絕付費 乘客遇有下列情形之一的，可以拒絕支付車費；已經(jīng)支付的，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)退還：

(一)網(wǎng)約車駕駛員不按規(guī)定的計程計價方式收取乘客費用的；

(二)超過3日未提供本市稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票的；

(三)未經(jīng)乘客同意搭載他人的；

(四)租乘的網(wǎng)約車發(fā)生故障，乘客不再租乘的；

(五)由于網(wǎng)約車駕駛員原因中斷服務(wù)的；

(六)由于網(wǎng)約車平臺公司系統(tǒng)故障，造成無法正常計算、支付費用的。

第三十五條 駕駛員合理拒絕服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員遇有下列情形之一的，可以拒絕提供或繼續(xù)提供服務(wù)；已經(jīng)發(fā)生的費用，乘客應(yīng)當(dāng)支付：

(一)攜帶違禁品和易燃、易爆等危險物品的；

(二)夜間到偏僻地區(qū)，拒絕駕駛員要求到就近的公安派出所或執(zhí)勤點進(jìn)行身份確認(rèn)的；

(三)醉酒者或精神病患者乘車，未有其他人員監(jiān)護(hù)照顧的；

(四)攜帶烈性犬只等禁止飼養(yǎng)的動物乘車的；

(五)在服務(wù)過程中，乘客有惡意損壞車輛設(shè)施、設(shè)備，或有影響網(wǎng)約車駕駛員安全駕駛行為的。

第三十六條 臨時行政管制 當(dāng)市場調(diào)節(jié)功能失效或者競爭惡化時，市和各區(qū)縣(自治縣)人民政府有權(quán)對網(wǎng)約車數(shù)量、價格等實施臨時行政管制，確保道路運輸市場健康、穩(wěn)定發(fā)展。

第三十七條 私人小客車合乘 私人小客車合乘出行屬于互助自愿、不以盈利為目的的民事行為，其權(quán)利義務(wù)由合乘各方依法享有和承擔(dān)。

禁止合乘信息服務(wù)平臺公司、合乘服務(wù)提供者以合乘的名義開展道路運輸經(jīng)營活動。

合乘者有權(quán)拒絕支付超過合乘者分?jǐn)偝杀究傎M用的其他費用；合乘者有權(quán)舉報違法經(jīng)營行為。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十八條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查權(quán) 道路運輸管理機(jī)構(gòu)對涉嫌違法行為，可以采取下列措施：

(一)進(jìn)入被調(diào)查的經(jīng)營者的營業(yè)場所或者其他有關(guān)場所進(jìn)行調(diào)查；

(二)詢問被調(diào)查的經(jīng)營者、從業(yè)人員、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個人；

(三)查詢、復(fù)制被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個人的合同文本、協(xié)議、電子數(shù)據(jù)、會計賬簿等與案件有關(guān)的文件、資料；

(四)對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，可以采取證據(jù)登記保存的措施。

被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、從業(yè)人員或者其他有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，不得拒絕、阻礙行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的調(diào)查。

第三十九條 管理機(jī)構(gòu)職責(zé) 市道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價信息等。

道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強(qiáng)對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。

道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評，并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。

第四十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)投訴處理 道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車投訴處理制度。

道路運輸管理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個工作日內(nèi)處理完畢，并回復(fù)投訴人。情況復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個工作日內(nèi)處理完畢，并回復(fù)投訴人。

第四十一條 通信及網(wǎng)監(jiān)職責(zé) 通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合出租汽車行政主管部門對認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進(jìn)行依法處置。

公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。

第四十二條 其他各部門職責(zé) 發(fā)展改革、價格、通信、公安、人力資源社會保障、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。

第四十三條 信用體系建設(shè) 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

第四十四條 行業(yè)組織自律 出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第六章 法律責(zé)任

第四十五條 違法經(jīng)營處罰 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未取得經(jīng)營許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；

(二)偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的。

第四十六條 經(jīng)營者違規(guī)處罰 網(wǎng)約車平臺公司違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上30000元以下罰款：

(一)提供服務(wù)車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，或者線上提供服務(wù)車輛與線下實際提供服務(wù)車輛不一致的；

(二)提供服務(wù)駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實際提供服務(wù)駕駛員不一致的；

(三)未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的；

(四)起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；

(五)未按照規(guī)定開展駕駛員崗前培訓(xùn)、日常教育的；

(六)未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地市、區(qū)縣(自治縣)道路運輸管理機(jī)構(gòu)報備的；

(七)未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實投訴舉報制度的；

(八)未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合道路運輸管理機(jī)構(gòu)調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的；

(九)未履行管理責(zé)任，出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費等嚴(yán)重違反國家相關(guān)運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行為的；

(十)其他不符合國家有關(guān)出租汽車服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的。

網(wǎng)約車平臺公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。

第四十七條 接入違規(guī)處罰 網(wǎng)約車車輛通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運營服務(wù)的，由道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并對車輛所有人處以5000元以上10000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。

第四十八條 車輛違規(guī)處罰 從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的車輛，有下列情形之一的，吊銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》：

(一)發(fā)生一次死亡三人以上重特大交通責(zé)任事故的；

(二)12個月內(nèi)發(fā)生兩次死亡一人以上交通責(zé)任事故的；

(三)車輛所有人安裝頂燈、空載燈、計價器等巡游出租汽車專用服務(wù)設(shè)施設(shè)備，或噴涂與巡游出租汽車相同相似的車輛外觀顏色和車輛標(biāo)識的。

第四十九條 駕駛員違規(guī)處罰一 網(wǎng)約車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以警告或者50元以上200元以下罰款：

(一)未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的；

(二)不按照規(guī)定或乘客要求使用網(wǎng)約車車輛相關(guān)設(shè)施設(shè)備的；

(三)不按照規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求的；

(四)未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的；

(五)其他違反國家相關(guān)運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的行為。

第五十條 駕駛員違規(guī)處罰二 網(wǎng)約車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以200元以上2000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可并處暫扣、吊銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》：

(一)對投訴人、舉報人及其他利害關(guān)系人實施威脅、恐嚇或者進(jìn)行其他打擊報復(fù)行為的；

(二)通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運營服務(wù)的；

(三)駕駛安裝頂燈、空載燈、計價器等巡游出租汽車專用設(shè)施設(shè)備，或車輛外觀顏色和車輛標(biāo)識與巡游出租汽車相同相似的網(wǎng)約車從事運營服務(wù)的；

(四)車輛安裝的衛(wèi)星定位裝置與政府監(jiān)管平臺無法對接，仍從事營運服務(wù)的；

(五)運營服務(wù)中有暴力行為，對乘客或執(zhí)法人員造成人身傷害，被有關(guān)機(jī)關(guān)處以行政拘留以上處罰的；

(六)暴力沖撞行政機(jī)關(guān)，嚴(yán)重干擾正常工作秩序的；

(七)違反本辦法第二十條第(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)、(十)、(十一)項規(guī)定的。

第五十一條 駕駛員違規(guī)處罰三 網(wǎng)約車駕駛員發(fā)生一次死亡一人以上交通事故，且負(fù)同等責(zé)任以上的，吊銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

第五十二條 拒不配合處罰 具有下列情形之一的，道路運輸管理機(jī)構(gòu)可以給予警告，可并處50元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可并處200元以上2000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法履行執(zhí)法檢查的；

(二)拒不提供、隱匿、擅自銷毀或者提供偽造合同文本、協(xié)議、電子數(shù)據(jù)、會計賬簿等與案件有關(guān)的文件、資料的。

第五十三條 信息保密處罰 網(wǎng)約車平臺公司違反本辦法第十、二十三、三十一、三十二條有關(guān)規(guī)定的，由網(wǎng)信部門、公安機(jī)關(guān)、通信主管部門和人力資源社會保障部門按各自職責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

網(wǎng)約車平臺公司及駕駛員違法使用或泄露約車人、乘客個人信息或者事關(guān)國家安全的敏感信息的，由公安、網(wǎng)信等部門按各自職責(zé)處以2000元以上10000元以下罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

網(wǎng)約車平臺公司拒不履行或者拒不按要求為公安機(jī)關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供技術(shù)支持與協(xié)助的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 吊銷規(guī)定 被吊銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，自吊銷之日起，5年內(nèi)不得從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

第五十五條 執(zhí)法人員違規(guī)處罰 交通行政主管部門、道路運輸管理機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)管理部門工作人員在執(zhí)行職務(wù)調(diào)查獲取的商業(yè)秘密，進(jìn)行非法披露、使用或者允許他人使用的，由其所在單位或上級有關(guān)部門給與行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條 綜合執(zhí)法補(bǔ)充規(guī)定 本辦法規(guī)定由道路運輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施的行政處罰，實施交通綜合行政執(zhí)法改革的，由交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。

第七章 　附則

第五十七條 名詞解釋 本辦法中下列用語的含義：

(一)網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。

(二)網(wǎng)約車平臺公司，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

(三)私人小客車合乘(也稱為拼車、順風(fēng)車)，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M互助的共享出行方式。

(四)主城區(qū)，是指渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、兩江新區(qū)。

(五)經(jīng)營區(qū)域，包括主城區(qū)經(jīng)營區(qū)域和主城區(qū)以外單一區(qū)縣(自治縣)行政區(qū)域的經(jīng)營區(qū)域。

第五十八條 實施時間 本辦法自發(fā)布之日起實施。