26日，國資委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善中央企業(yè)功能分類考核的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。根據(jù)《實施方案》，央企將分三類進行考核，考核結(jié)果將作為企業(yè)負責人任免的重要依據(jù)。同時，還將根據(jù)業(yè)績考核結(jié)果，實行與企業(yè)功能定位相符合、與企業(yè)負責人分類管理和選任方式相適應、與業(yè)績考核結(jié)果相掛鉤的差異化薪酬激勵機制。

據(jù)了解，《實施方案》按照企業(yè)的功能和業(yè)務特點確定了差異化的考核導向和內(nèi)容。按照《實施方案》，對中央企業(yè)將分為三類進行考核：對主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類中央企業(yè)，以增強國有經(jīng)濟活力、放大國有資本功能、實現(xiàn)國有資本保值增值為導向，重點考核企業(yè)經(jīng)濟效益、資本回報水平和市場競爭能力，引導企業(yè)提高資本運營效率，提升價值創(chuàng)造水平。

對主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔重大專項任務的商業(yè)類中央企業(yè)，以支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和服務國家戰(zhàn)略為導向，在保證合理回報和國有資本保值增值的基礎(chǔ)上，加強對服務國家戰(zhàn)略、保障國家安全和國民經(jīng)濟運行、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及完成重大專項任務情況的考核。

對公益類中央企業(yè)，以支持企業(yè)更好地保障民生、服務社會、提供公共產(chǎn)品和服務為導向，堅持把社會效益放在首位，重點考核產(chǎn)品服務質(zhì)量、成本控制、營運效率和保障能力。

此前，國資委、財政部、國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于國有企業(yè)功能界定與分類的指導意見》，將國有企業(yè)界定為商業(yè)類和公益類，其中商業(yè)類將加大股份制改革，公益類則引入市場機制。同時明確，將分類推進改革、分類促進發(fā)展、分類實施監(jiān)管、分類定責考核。

《經(jīng)濟參考報》記者了解到，上海、廣東、山東、江西等省市已經(jīng)相繼開始制定相關(guān)細化方案。其中，繼續(xù)深化混合所有制改革，優(yōu)化國資監(jiān)管體系成為改革重點，薪酬改革和員工持股等試點也將擴大。此外，重組整合、混改、資產(chǎn)證券化也成為各省份國企改革的重點目標和任務。上海、廣東、重慶、山東、北京、湖南、江西等地對提高證券化率、資產(chǎn)整合、兼并重組等均有明確的鼓勵政策。

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，目前很多地方國企都在積極行動部署改革，將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類，并且在考核中進行分類，國企改革分類監(jiān)管政策的落地，是下一步推動國企改革的前提和基礎(chǔ)。記者 楊燁