央廣網(wǎng)北京8月1日消息（記者趙珂 實(shí)習(xí)記者劉美倫）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道，據(jù)有媒體報(bào)道，近日央行已經(jīng)原則上通過(guò)了成立網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)整體方案的框架，計(jì)劃今年年底建成。

我們今天向央行求證有關(guān)網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)的最新報(bào)道，但到目前為止還沒(méi)有收到回復(fù)。不過(guò)，這個(gè)消息也絕非空穴來(lái)風(fēng)，今年4月1日，支付清算協(xié)會(huì)內(nèi)部“關(guān)于建設(shè)非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)清算平臺(tái)的議案”獲會(huì)員大會(huì)通過(guò)，由支付清算協(xié)會(huì)組織發(fā)起設(shè)立實(shí)體建設(shè)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)，并開(kāi)始進(jìn)入央行審批程序。

所謂網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)是由央行牽頭成立的一個(gè)線上支付統(tǒng)一清算平臺(tái)，設(shè)計(jì)這個(gè)平臺(tái)，是為了改變現(xiàn)有第三方網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)直連銀行網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的各種問(wèn)題。平臺(tái)建成后，所有第三方在線支付都將通過(guò)網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)進(jìn)行。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，網(wǎng)聯(lián)與銀聯(lián)相似，作為清算平臺(tái)，它一端連接持有互聯(lián)網(wǎng)支付牌照的支付機(jī)構(gòu)，另一端對(duì)接銀行系統(tǒng)。第三方網(wǎng)絡(luò)支付機(jī)構(gòu)不必再與各家銀行分別談判簽約，只需要接入網(wǎng)聯(lián)即可。

恒豐銀行研究院研究員趙鷂對(duì)經(jīng)濟(jì)之聲記者丁玲娜說(shuō)，支付寶這樣的第三方支付機(jī)構(gòu)現(xiàn)在實(shí)際上扮演著清算機(jī)構(gòu)的角色，不符合監(jiān)管要求：

趙鷂：支付寶現(xiàn)在已經(jīng)有了從銀行卡到銀行卡的轉(zhuǎn)賬功能。支付寶和工行、農(nóng)行進(jìn)行連接，它來(lái)做中間的清算，把工行的錢(qián)轉(zhuǎn)到農(nóng)行。實(shí)際上支付寶從事了支付清算業(yè)務(wù)，不符合監(jiān)管的要求。從整個(gè)社會(huì)上來(lái)說(shuō)，每一個(gè)支付機(jī)構(gòu)都和銀行去連接，總體上會(huì)造成重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)，不利于社會(huì)資源的節(jié)約和資金處理效率的提高。支付機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)安全性和風(fēng)險(xiǎn)管理水平是參差不齊的，也缺乏配套的風(fēng)險(xiǎn)保障措施。所以前段時(shí)間人民銀行注銷(xiāo)了幾個(gè)支付機(jī)構(gòu)的牌照，就是因?yàn)檫@種連接產(chǎn)生了風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)如果累積過(guò)高會(huì)危害到金融穩(wěn)定。

據(jù)了解，作為中間機(jī)構(gòu)，網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)將保持中立。因此不難理解的是，網(wǎng)聯(lián)將由第三方支付機(jī)構(gòu)籌款建立，銀行不會(huì)入股，銀聯(lián)也不會(huì)參與到網(wǎng)聯(lián)的運(yùn)作中。

按照支付清算協(xié)會(huì)的要求，網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)由協(xié)會(huì)組織發(fā)起設(shè)立，協(xié)會(huì)將參與實(shí)體公司出資，股東總數(shù)不超過(guò)50家，投資金額不超過(guò)5000萬(wàn)元。拉卡拉集團(tuán)高級(jí)副總裁唐凌說(shuō)，推行“網(wǎng)聯(lián)”有利于監(jiān)管資金流向，節(jié)約支付企業(yè)成本，是一件好事。

不過(guò)，由于目前還沒(méi)有具體實(shí)施方案，唐凌擔(dān)心網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)能否找到符合各個(gè)支付平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一標(biāo)尺：

唐凌：這個(gè)方案到底是一個(gè)什么樣的方式落地？我們目前還不太清楚它的標(biāo)準(zhǔn)是什么樣的，每一家機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)可能都有所不同，所以到底應(yīng)該有一個(gè)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在還說(shuō)不好。

有評(píng)論認(rèn)為，網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)的模式能夠促進(jìn)在線支付機(jī)構(gòu)間的公平競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)槊恳患毅y行對(duì)接都需要通過(guò)談判完成合作，并確定網(wǎng)絡(luò)支付的費(fèi)用，小一些的支付公司議價(jià)能力弱，因此可能需要付出更高的清算費(fèi)用，而網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)將徹底改變這一點(diǎn)。

另外，第三方支付機(jī)構(gòu)從客戶那里收到的預(yù)付資金，原先由銀行直接托管，大的支付機(jī)構(gòu)可以在多家銀行建立備付金，并以此實(shí)現(xiàn)快速的跨行轉(zhuǎn)賬，但小支付機(jī)構(gòu)難以實(shí)現(xiàn)，而網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)將統(tǒng)一托管備付金，這也將改變了大小支付平臺(tái)不同“玩法”的現(xiàn)狀。

不過(guò)，恒豐銀行研究院研究員趙鷂說(shuō)，根據(jù)現(xiàn)有的方案，網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)可能也會(huì)帶來(lái)有損企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)：

趙鷂：我們把原來(lái)的方案討論出了三個(gè)中心，分別是：北京、上海、深圳。上海中心由支付寶來(lái)建設(shè)，深圳中心由財(cái)付通來(lái)建設(shè)，北京中心由大家共同出資來(lái)建設(shè)。現(xiàn)在可能由于其他的原因，由三中心變?yōu)閮芍行?，暫時(shí)取消北京中心的建設(shè)。這就產(chǎn)生了一個(gè)很?chē)?yán)重的問(wèn)題：比如我是京東，我也要用這個(gè)網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)做網(wǎng)上支付，可京東和銀行的接口是斷掉的，那么京東就只能接入網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)。按照兩個(gè)中心的方案，只能接支付寶或財(cái)付通，但是這兩個(gè)企業(yè)和京東又是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，支付寶和財(cái)付通究竟是裁判員還是運(yùn)動(dòng)員呢？亦或兩者兼具？這就涉及到市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題了。

很多業(yè)內(nèi)人士表示，“網(wǎng)聯(lián)”必須是會(huì)員制、資源共享、中立的。應(yīng)由會(huì)員推舉代表組成理事會(huì)來(lái)保證獨(dú)立性，由理事會(huì)一事一議。如果不能堅(jiān)持中立，就沒(méi)有人愿意玩。