群眾通過手機微信申辦證照業(yè)務，提交的電子圖文交互到公安網(wǎng)上預審批，審批通過后群眾即可到辦證窗口查驗身份、交驗原件、領(lǐng)取證照，一次性辦結(jié)。福建省公安機關(guān)搭建的“福建治安便民”微信平臺，推出了“指尖辦事、一趟完結(jié)”便民服務舉措，贏得了群眾廣泛好評，被群眾親切地稱為“指尖辦事”平臺。

在全面深化公安改革的浪潮中，福建省公安機關(guān)積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，不斷優(yōu)化、拓展便民服務的形式和內(nèi)容，打造出包括“指尖辦事”平臺在內(nèi)的多個網(wǎng)上辦事服務平臺。從簡化辦事程序到審批權(quán)限下放，福建省公安廳推出的便民惠民新模式，讓公安窗口服務更高效，群眾辦事更便捷。

群眾近四年的困擾，“指尖辦事”平臺一次解決

今年3月，與微信公眾號“福建治安便民”的一次“親密接觸”，讓困擾何先生近4年的兒子落戶問題得以解決，他也因此成為“福建治安便民”的鐵桿粉絲?，F(xiàn)在，這件事已經(jīng)過去好幾個月，何先生仍不時登錄“福建治安便民”，關(guān)注這個公眾號有沒有繼續(xù)推出新的便民舉措。

何先生是福建省安溪縣人，常年在新加坡務工。2012年，他的兒子在新加坡出生，但如何給孩子在國內(nèi)落戶成了一道難題。因為很少回國，何先生只能把事情委托給在老家的父母。但是，辦理孩子落戶所需的材料比較復雜，何先生家人往當?shù)嘏沙鏊芰硕啻味紱]有辦成。

孩子漸漸長大，越來越需要一個“身份”。今年3月，何先生專程回國為兒子辦理落戶手續(xù)，但還是忘記帶回孩子在新加坡的出生證明等材料。何先生在國內(nèi)停留時間有限，來不及等候身在新加坡的妻子把材料寄回國。眼看落戶的事又要“黃”了，何先生急得像熱鍋上的螞蟻。

此時，戶籍民警想到了“福建治安便民”微信平臺，建議何先生關(guān)注這個微信公眾號，讓他妻子先通過網(wǎng)絡平臺把所缺的材料拍照上傳再寄回，這樣可以節(jié)約不少時間。根據(jù)民警指導，何先生遠在千里之外的妻子很快在網(wǎng)絡上補齊材料，并通過了公安機關(guān)的審核。3月底，在回新加坡前，何先生收到了妻子寄回的材料，立即交給派出所。民警對原件審核無誤后，馬上為何先生的孩子落了戶。

“要不是網(wǎng)絡辦事平臺能跨越時空，拖了近4年的事可能還得再跑幾趟?！表樌玫絻鹤討艨诓镜暮蜗壬鷮脖忝窭衽e措贊不絕口。

推出20項便民服務，為群眾辦事12.1萬余件

何先生只是享受網(wǎng)絡辦事平臺便利的群眾之一。2015年9月，福建省公安廳正式推出“指尖辦事、一趟完結(jié)”便民服務舉措，通過微信公眾號“福建治安便民”，群眾只要動動手指，就能辦理出生落戶、出生日期更正等20項戶政業(yè)務。

記者了解到，在業(yè)務辦理過程中，群眾通過微信提交申請，然后用手機拍照提交材料，無需親自跑到窗口。在審核審批過程中，公安機關(guān)不再像以往那樣層層報送紙質(zhì)證明材料、審批表單，只需在網(wǎng)上查閱電子材料、應用電子簽章進行審核審批。公安機關(guān)內(nèi)部工作流程全部完結(jié)后，群眾到窗口一次性查驗身份、交驗原件，經(jīng)審核無誤后就能領(lǐng)取證照，大大節(jié)省了往返時間，縮短了辦事周期。

這一流程是對傳統(tǒng)行政審批流程的變革：將原來前置的材料提交環(huán)節(jié)后置，先依托電子圖片對材料是否齊全、內(nèi)容是否準確進行形式要件審核，預審批通過后，再進行當面核對，對原材料是否一致、是否真實做實質(zhì)要件審核。

“看似簡單的剝離，卻徹底解決了原來網(wǎng)上走審批、網(wǎng)下還要遞材料的問題，真正實現(xiàn)了‘指尖辦事’，切實方便群眾?！备＝ㄊ」矎d治安總隊副總隊長肖申華說。

同時，通過微信客戶端，福建省公安機關(guān)將群眾從詢問政策、往返辦事、排隊等待中解脫出來，將服務窗口前移到群眾手中，申請信息填寫、申請材料提交、補充完善材料等全部通過微信完成。如果審核過程中發(fā)現(xiàn)材料不規(guī)范、不齊全，群眾可以直接補拍提交，打破了原來只能在窗口前臺提交材料的模式，實現(xiàn)了簡單便捷申辦業(yè)務。目前，福建省公安機關(guān)通過“指尖辦事”平臺辦結(jié)業(yè)務的平均周期為4.2天，而原有的工作模式下同類業(yè)務平均辦理周期為15.6天，辦事周期縮短了73%。同時，各個審批事項所需提交的材料、辦理程序、審批時限均在微信平臺上公開，全過程接受群眾監(jiān)督，有效防止民警慢作為、不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生。

據(jù)統(tǒng)計，截至7月底，“福建治安便民”微信平臺已成功受理業(yè)務申請14.3萬余件，已成功辦結(jié)12.1萬余件，群眾滿意率達99.4%，業(yè)務申請量逐月攀升。其中，僅“新生兒取名指引”功能的點擊查詢量就達到日均2萬次。

“互聯(lián)網(wǎng)+”思維引領(lǐng)，多警種網(wǎng)上辦事業(yè)務落地生根

“福建治安便民”微信平臺是福建公安機關(guān)運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維不斷改進便民服務的一個縮影。近年來，福建省公安廳加強頂層設計，治安、交警、出入境、禁毒等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的警種部門，紛紛推出了互聯(lián)網(wǎng)便民服務平臺。

2015年初，“福建省公安廳出入境管理局”微信平臺正式上線運行，推出預約辦證、往來港澳旅游（探親）簽注申請、辦證進度查詢、公民身份核查進度查詢等辦事業(yè)務。福建省禁毒部門開通的“福建禁毒”官方微信，設立了“關(guān)注”“服務”“互動”三個欄目，成為禁毒宣傳教育“寶典”，截至目前，訂閱關(guān)注人數(shù)已超過40萬人。福州、廈門等地交警部門推出了通過微信平臺繳納交通違法罰款的服務舉措。

記者還了解到，除了微信平臺外，近年來，福建省公安機關(guān)積極構(gòu)建“網(wǎng)絡民生警務”體系，建成了服務內(nèi)容涵蓋戶政、治安、出入境、交通、消防、邊防等10類業(yè)務的網(wǎng)上辦事大廳，形成了“外網(wǎng)統(tǒng)一受理、內(nèi)網(wǎng)分發(fā)辦理、外網(wǎng)集中反饋”的一體化網(wǎng)上辦事格局，使虛擬網(wǎng)絡變成現(xiàn)實社會的服務平臺。

群眾只要登錄網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一入口，即可便捷地找到相應服務窗口，從中選擇事項類別，提交辦事申請，公安機關(guān)能夠即時受理。目前，福建省公安機關(guān)網(wǎng)上辦事大廳已經(jīng)推出便民便企辦事項目94項，其中86項屬于全流程辦事項目，做到了“群眾足不出戶、公安一網(wǎng)辦結(jié)”。截至目前，網(wǎng)上辦事大廳共受理群眾辦事申請759萬件，辦結(jié)率達99％。