本報(bào)訊 記者江帆報(bào)道：為加強(qiáng)股權(quán)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和提高審核工作透明度，規(guī)范保險(xiǎn)公司籌建及股權(quán)變更行為，確保資金來(lái)源真實(shí)、合法、有效，日前，中國(guó)保監(jiān)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)公司股權(quán)信息披露有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

《通知》主要內(nèi)容包括：一是信息披露的義務(wù)人為保險(xiǎn)公司股東，股東應(yīng)當(dāng)確保提交披露內(nèi)容真實(shí)完整。二是信息披露的內(nèi)容包括：決策程序，包括股東大會(huì)議案及表決情況等；增資方案或股東變更的具體情況；資金來(lái)源，對(duì)自有資金作出聲明承諾；股東之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的說(shuō)明，并上溯一級(jí)披露股權(quán)結(jié)構(gòu)等。三是信息披露的平臺(tái)主要是公司官方網(wǎng)站和中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站。四是信息披露的時(shí)間是股東大會(huì)或董事會(huì)通過(guò)相關(guān)決議后的10個(gè)工作日。

《通知》闡述了加強(qiáng)保險(xiǎn)公司股權(quán)信息披露相關(guān)事項(xiàng)的多項(xiàng)監(jiān)管措施，包括明確保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，要求保險(xiǎn)公司承諾對(duì)所披露信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和合規(guī)性負(fù)責(zé)等。

保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展，保險(xiǎn)投資主體日益多元化，保險(xiǎn)公司籌建及股權(quán)變更日趨頻繁。各類投資人的參與，激發(fā)了保險(xiǎn)業(yè)的活力，促進(jìn)了保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，“但是，也有少數(shù)社會(huì)資本通過(guò)股權(quán)代持等隱蔽手段投資入股保險(xiǎn)公司，可能帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。信息披露作為以透明度為基礎(chǔ)的市場(chǎng)約束手段，能夠發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)各方面力量，形成外部約束和監(jiān)督機(jī)制，有效防范違規(guī)入股帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)”。

不少業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，股權(quán)管理是公司治理的基礎(chǔ)和決定性因素，加強(qiáng)保險(xiǎn)公司股權(quán)監(jiān)管，能夠在根本上完善保險(xiǎn)公司的公司治理和經(jīng)營(yíng)管理，保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者的合法權(quán)益。這一《通知》的發(fā)布是保監(jiān)會(huì)利用市場(chǎng)化手段加強(qiáng)股權(quán)監(jiān)管，提高透明度建設(shè)的又一重要舉措，至少會(huì)產(chǎn)生三個(gè)“有利于”，即完善股權(quán)監(jiān)管制度體系，充分借助各方面社會(huì)力量，提升監(jiān)管的科學(xué)性和有效性；有利于加強(qiáng)信息披露和社會(huì)輿論監(jiān)督，提高審核工作的透明度，建立外部約束機(jī)制；有利于督促保險(xiǎn)公司加強(qiáng)股權(quán)管理，建立內(nèi)部自律機(jī)制，提高合規(guī)管理水平。

據(jù)了解，下一步，保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)加大監(jiān)管力度，探索建立股權(quán)管理全鏈條審查問(wèn)責(zé)機(jī)制，以確保股權(quán)管理合規(guī)、公平、公開(kāi)，促進(jìn)保險(xiǎn)公司平穩(wěn)健康發(fā)展。