新華社北京4月16日電 題：夯實經(jīng)濟筑底企穩(wěn)基礎(chǔ)——專訪國家統(tǒng)計局局長寧吉喆

新華社記者王希

今年一季度中國經(jīng)濟“成績單”15日出爐。如何看待當前中國經(jīng)濟運行情況？有哪些新亮點新變化值得關(guān)注？未來經(jīng)濟走勢如何？能否實現(xiàn)全年預期目標？新華社記者就此采訪了國家統(tǒng)計局局長寧吉喆。

記者：如何評價今年經(jīng)濟開局態(tài)勢？有哪些亮點和變化？

寧吉喆：近幾天以來，反映一季度經(jīng)濟運行情況GDP等主要指標都陸續(xù)對外進行了發(fā)布，引起了社會各界的廣泛關(guān)注和熱烈討論。從這些數(shù)據(jù)中，確實能夠看出一季度經(jīng)濟運行中有不少亮點，我認為最大的亮點還是經(jīng)濟運行出現(xiàn)了筑底企穩(wěn)跡象，開局良好。具體表現(xiàn)在：

一是生產(chǎn)特別是工業(yè)生產(chǎn)回升。一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.7%，在世界范圍內(nèi)仍然名列前茅，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.6%，快于GDP增速。從動態(tài)看，工業(yè)生產(chǎn)明顯加快。3月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.8%，比1-2月份加快1.4個百分點。

二是需求特別是投資連續(xù)回升。一季度，固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長10.7%，比1-2月份加快0.5個百分點，連續(xù)回升。其中，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長6.2%，加快3.2個百分點；基礎(chǔ)設(shè)施投資增長19.6%，加快4.6個百分點。一季度，社會消費品零售總額同比增長10.3%，加快0.1個百分點。3月份，出口同比增長18.7%，1-2月份為下降13.1%。

三是結(jié)構(gòu)優(yōu)化特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)發(fā)展快于工業(yè)。一季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.6%，比第二產(chǎn)業(yè)快1.8個百分點。工業(yè)向中高端邁進。一季度，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別增長10%、9.2%和7.5%，分別比規(guī)模以上工業(yè)快4.2、3.4和1.7個百分點。

四是新動能特別是新產(chǎn)品新服務(wù)快速成長。一季度，新能源汽車產(chǎn)量同比增長80.7%，運動型多用途乘用車(SUV)增長56.5%，智能電視增長33.7%，光電子器件增長27.2%，工業(yè)機器人增長19.9%。以互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等融合創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)約車、在線醫(yī)療、遠程教育等新服務(wù)模式不斷興起。

五是質(zhì)量提高特別是能源消費和企業(yè)效益改善。一季度，水電、風電、核電、天然氣等清潔能源消費量占比提高1.7個百分點；萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5.3%。工業(yè)企業(yè)效益出現(xiàn)積極變化。1-2月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤7807億元，增長4.8%，上年全年為下降2.3%。

六是民生改善特別是就業(yè)和居民收入穩(wěn)定增長。一季度，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)318萬人，完成全年目標任務(wù)的31.8%。2月末，農(nóng)村外出務(wù)工勞動力16799萬人，同比增長2.9%。一季度，全國居民人均可支配收入同比實際增長6.5%。

這些成績是在世界經(jīng)濟復蘇乏力，國內(nèi)調(diào)整陣痛仍在持續(xù)，不穩(wěn)定不確定因素增多，經(jīng)濟下行壓力仍然較大的條件下取得的，來之不易，需要細致呵護，倍加珍惜。但也必須看到，當前我國正處在轉(zhuǎn)型升級、動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛仍在持續(xù)，經(jīng)濟運行筑底企穩(wěn)的基礎(chǔ)尚不牢固，經(jīng)濟下行的壓力仍然比較大。

記者：一季度經(jīng)濟運行情況明顯好于預期，原因是什么？

寧吉喆：一季度主要經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)已充分說明了經(jīng)濟運行好于社會各界預期，這是各地區(qū)各部門積極努力，全國人民共同奮斗的結(jié)果，也有國際環(huán)境局部有所改善的原因，我認為黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導，堅持創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，堅定推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，出臺實施一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險政策，才是根本的、主要的原因。

一是注重培育新動能。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”和“中國制造 2025”戰(zhàn)略實施，加快推動工業(yè)化、信息化深度融合，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；大力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，促進高質(zhì)量、多樣化產(chǎn)品和服務(wù)不斷涌現(xiàn)。

二是注重推動“三去一降一補”。通過嚴格環(huán)保、安全、技術(shù)標準，采用市場化手段淘汰過剩產(chǎn)能、落后企業(yè)，積極發(fā)展直接融資，穩(wěn)步推進債轉(zhuǎn)股；通過實施普遍性減稅降費、“營改增”，擴大行政事業(yè)性收費免征范圍等方式降低企業(yè)成本；加大棚戶區(qū)改造、農(nóng)村道路、信息網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)力度，改善薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域。

三是注重釋放新需求。大力推廣PPP模式，建立專項建設(shè)資金，吸引民間資本進入，投資公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施和新興產(chǎn)業(yè)。與此同時，著力激發(fā)消費活力，大力促進信息、綠色、住房、旅游、教育、養(yǎng)老等消費發(fā)展。

四是注重改善民生。實施積極的就業(yè)政策，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大學畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極推進新型城鎮(zhèn)化，著力解決農(nóng)民工進城面臨住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等實際問題。千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，提高退休職工養(yǎng)老金標準，加大對失業(yè)人員、下崗職工的困難幫扶，做好群眾最低生活保障，有效促進了民生改善。

五是注重激發(fā)市場活力。不斷取消和下放行政審批事項，各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動日趨活躍。同時，深入推進財稅金融、國有企業(yè)、價格體制、科技體制等領(lǐng)域改革，完善市場機制，極大激發(fā)了市場活力和創(chuàng)新動力。

六是注重推進對外開放。積極推動“一帶一路”沿線合作，與沿線國家加強政策溝通，扎實推進國際產(chǎn)能合作，堅持市場化運作，深化與中東歐、東南亞等國家雙邊合作，推進自貿(mào)區(qū)建設(shè)，對外開放合作水平不斷提高。

記者：您對下階段經(jīng)濟走勢如何判斷？能否實現(xiàn)全年預期目標？

寧吉喆：我對實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標充滿信心。

一是良好開局為全年發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。一季度，一些主要指標出現(xiàn)積極變化，有利于增強市場信心，同時市場需求回暖，投資增長加快，去產(chǎn)能、去庫存取得成效，有利于改善市場供求，這些因素將會進一步發(fā)揮更大的作用。

二是已出臺的各項政策措施將會逐步顯現(xiàn)見效。隨著前期擴內(nèi)需政策和近期供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)發(fā)力，市場預期改善轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)、投資行為，化解過剩產(chǎn)能取得積極成效，企業(yè)效益進一步改善，有利于經(jīng)濟筑底企穩(wěn)。

三是各項改革繼續(xù)深入推進將激發(fā)新動力。隨著行政審批、財稅體制、國有企業(yè)、科技體制、投融資體制改革加快推進，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施，市場配置資源的決定性作用將進一步發(fā)揮，發(fā)展新動能將快速成長。

四是我國經(jīng)濟仍具有巨大韌性、潛力和空間。新型城鎮(zhèn)化尚未完成，工業(yè)化信息化融合潛力巨大，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展空間廣闊，轉(zhuǎn)型升級發(fā)展前景看好，這些都是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

對中國經(jīng)濟發(fā)展充滿信心，不僅是我的看法，也是國內(nèi)外社會各界的共同看法。國際貨幣基金組織4月份最新預測再次下調(diào)今年全球經(jīng)濟增速0.2個百分點，美國和歐元區(qū)均下調(diào)0.2個百分點，日本下調(diào)0.5個百分點，而對中國的經(jīng)濟增速上調(diào)了0.2個百分點至6.5%。這充分說明，國際社會對中國經(jīng)濟發(fā)展是看好的。因此，只要我們按照中央經(jīng)濟工作會議決策部署和政府工作報告總體安排，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、產(chǎn)業(yè)政策要準、改革政策要實、民生政策要托底，持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，推陳出新擴大有效需求，全力鞏固經(jīng)濟運行中的積極變化，進一步夯實筑底企穩(wěn)的基礎(chǔ)，就一定能順利實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標。