北京上海等多地下調(diào)社保費(fèi)率——

    有利于企業(yè)減負(fù) 不影響個(gè)人待遇

   降低費(fèi)率可降低單位用工成本，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。同時(shí)，還能夠增加企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求量，有利于促進(jìn)就業(yè)

   下調(diào)企業(yè)的單位繳費(fèi)費(fèi)率，不會(huì)對(duì)養(yǎng)老金待遇確定和增長(zhǎng)因素產(chǎn)生影響，不會(huì)影響參保人員的個(gè)人養(yǎng)老金待遇水平

   近期，北京、上海、廣東、浙江、天津等超過(guò)12省份宣布下調(diào)社保費(fèi)率。此次社保費(fèi)率下調(diào)將為企業(yè)帶來(lái)多大利好？企業(yè)繳費(fèi)減少，參保人社保待遇是否會(huì)因此受到影響？調(diào)整費(fèi)率水平，是否會(huì)影響到社保基金安全運(yùn)行？《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者就相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。

   社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，是指單位和個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)占繳費(fèi)工資的比例。我國(guó)城鎮(zhèn)職工法定社會(huì)保險(xiǎn)為5項(xiàng)，即職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。

   人社部最近公布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)五項(xiàng)費(fèi)率合計(jì)為39.25%，總體偏高。那么，此次降低費(fèi)率能為企業(yè)帶來(lái)多大實(shí)質(zhì)性利好？

   成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司人力主管朱惠蓮最近就感受到了企業(yè)減負(fù)的進(jìn)展?！耙?yàn)閰⒈Ｈ藬?shù)多，公司每年為職工繳納社保費(fèi)用高達(dá)3億元以上，隨著失業(yè)、工傷、生育‘三險(xiǎn)’費(fèi)率下調(diào)，去年我們少繳納了500多萬(wàn)元社保費(fèi)用。今年預(yù)計(jì)將少繳納近千萬(wàn)?！敝旎萆徴f(shuō)。

   朱惠蓮的切身感受，也是近期各地新一輪降低社保費(fèi)率的縮影。上海、廣東、天津、浙江、福建、云南、甘肅等地陸續(xù)出臺(tái)“降費(fèi)”政策，一些地方還啟動(dòng)了生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的合并實(shí)施。社保費(fèi)率下調(diào)后，企業(yè)受益最為明顯。

   華東師范大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)鐘仁耀認(rèn)為，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，可以降低單位的用工成本，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。同時(shí)還能夠增加企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的雇傭數(shù)量，有利于促進(jìn)就業(yè)。

   企業(yè)社保負(fù)擔(dān)降低后，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)以減少職工社保待遇來(lái)?yè)Q取費(fèi)率的下調(diào)？這是社會(huì)關(guān)注的另一焦點(diǎn)。

   記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此次多地降低費(fèi)率的決定，是在基金可以承受的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)精密計(jì)算得出的，處在社會(huì)保險(xiǎn)基金的可承受范圍之內(nèi)。同時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整僅涉及企業(yè)繳費(fèi)部分，個(gè)人繳費(fèi)比例并未調(diào)整，不會(huì)影響居民待遇。

   “下調(diào)企業(yè)的單位繳費(fèi)費(fèi)率，不會(huì)對(duì)養(yǎng)老金待遇確定和增長(zhǎng)因素產(chǎn)生影響，因此也不會(huì)影響參保人員的個(gè)人養(yǎng)老金待遇水平。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈在接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

   當(dāng)前，不少地方老齡化程度加劇，各項(xiàng)社保待遇剛性提高，社會(huì)保險(xiǎn)基金面臨較大收支壓力。記者注意到，目前多地公布的下調(diào)費(fèi)率方案，多以生育、工傷、失業(yè)三個(gè)小險(xiǎn)種為主，對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)兩個(gè)大頭則采取了回避態(tài)度。

   有觀點(diǎn)認(rèn)為，要想有效降低社保費(fèi)率，還得拿養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)兩大險(xiǎn)種開(kāi)刀。但需要正視的是，去年我國(guó)部分省份養(yǎng)老保險(xiǎn)出現(xiàn)當(dāng)期收不抵支。人社部近期表示，曾經(jīng)寬裕的醫(yī)?；穑灿邢喈?dāng)一部分省份出現(xiàn)了當(dāng)期收不抵支的狀況，基金“穿底”風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯，需要一定的費(fèi)率支撐。

   “對(duì)待社保降費(fèi)應(yīng)該全面理解、理性看待。當(dāng)前看來(lái)，全國(guó)各地的實(shí)際繳費(fèi)費(fèi)率明顯不同，有些地區(qū)的企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率要低于名義費(fèi)率，不應(yīng)當(dāng)籠統(tǒng)地降低費(fèi)率?！瘪腋ｌ`說(shuō)。

   受訪專家指出，目前，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，有的省份資金充裕，有的省份已經(jīng)出現(xiàn)當(dāng)期收不抵支。各地調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率，要視情況而定，看是否具備調(diào)整條件。如廣東、浙江等地節(jié)余較多，可以先降、多降。而一些省份，已經(jīng)在動(dòng)用歷年節(jié)余或者需要大量財(cái)政補(bǔ)貼，這就要慎重考慮。

   人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛透露，目前人社部等有關(guān)部門正在研究城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案。但由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地人口結(jié)構(gòu)和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支以及積累結(jié)存狀況之間存在著顯著差異，在統(tǒng)籌方案出臺(tái)并實(shí)施之后，全國(guó)各地養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的統(tǒng)一還需要經(jīng)歷一個(gè)逐步調(diào)整的過(guò)程。（記者韓秉志）