《 人民日報 》（ 2016年04月01日   03 版）

    本報北京3月31日電 （記者李麗輝、吳秋余）根據(jù)最新公布的《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過渡政策的規(guī)定》，營改增試點(diǎn)全面推開后，在過渡期內(nèi)將對40個項(xiàng)目免征增值稅。這些項(xiàng)目大多涉及公共服務(wù)和民生領(lǐng)域，與百姓生活息息相關(guān)。

   40個免稅項(xiàng)目中，涉及民生領(lǐng)域的項(xiàng)目最多。比如，托兒所、幼兒園提供的保育和教育服務(wù)免征增值稅，包括公辦和民辦的托兒所、幼兒園、學(xué)前班、幼兒班、保育院、幼兒院等。此外，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)，殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)，婚姻介紹服務(wù)，殯葬服務(wù)；殘疾人員本人為社會提供的服務(wù)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)等，也都免征增值稅。對于一些對自然人影響較大的項(xiàng)目，免稅政策也有涉及，包括：個人轉(zhuǎn)讓著作權(quán)；個人銷售自建自用住房；涉及家庭財產(chǎn)分割的個人無償轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)、土地使用權(quán)等。

   涉及公共服務(wù)領(lǐng)域免稅項(xiàng)目的包括：紀(jì)念館、博物館、文化館、文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)、美術(shù)館、展覽館、書畫院、圖書館在自己的場所提供文化體育服務(wù)取得的第一道門票收入，寺院、宮觀、清真寺和教堂舉辦文化、宗教活動的門票收入；2017年12月31日前，科普單位的門票收入；2018年12月31日前，公共租賃住房經(jīng)營管理單位出租公共租賃住房等。

   對于一些經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)支持領(lǐng)域，不少項(xiàng)目也將享受免征增值稅優(yōu)惠政策。比如，農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植物保護(hù)、農(nóng)牧保險以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治；金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款、國家助學(xué)貸款等的利息收入；擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事中小企業(yè)信用擔(dān)?；蛘咴贀?dān)保業(yè)務(wù)取得的收入等。為鼓勵科技創(chuàng)新，對納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)；以及符合條件的合同能源管理服務(wù)，免征增值稅。為鼓勵就業(yè)，對符合條件隨軍家屬就業(yè)、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部提供的應(yīng)稅服務(wù)免征增值稅。

   專家表示，這40個免征增值稅的項(xiàng)目，主要是從原有營業(yè)稅稅收優(yōu)惠政策中平移過來的，在營改增全面推開后得以繼續(xù)保留和延續(xù)。這些舉措保證了宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，有利于營改增的順利實(shí)施和平穩(wěn)過渡，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。