央廣網(wǎng)北京3月25日消息（記者潘毅）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，現(xiàn)在市場上出現(xiàn)了很多網(wǎng)絡電視終端產品，通過電視機看互聯(lián)網(wǎng)上的節(jié)目，于是，一些不法企業(yè)就利用這種途徑傳播淫穢色情、暴力恐怖等有害節(jié)目內容，或者盜版播放大量境內外電影、電視劇，侵害了版權人的合法權益。

   針對這種情況，國家新聞出版廣電總局近日聯(lián)手公安、網(wǎng)信、工信、工商、質檢等12部門，對市場上傳播淫穢色情、侵權盜版節(jié)目的非法電視網(wǎng)絡接收設備，從生產、銷售、軟件下載、平臺設置等環(huán)節(jié)進行了全面清理。

   2015年9月，湖南永州市公安局接到線索稱，有人在網(wǎng)上售賣一種名叫“環(huán)球精靈”的“電視棒”，賣家聲稱，用該電視棒，能夠在線觀看國外電視電影，還能看大量黃色視頻。辦案民警勘驗發(fā)現(xiàn)，這種外觀類似于U盤的電視棒，實際上是一種新型的境外電視網(wǎng)路接收設備，在網(wǎng)絡終端上通過該設備，可以在線觀看三千多部淫穢視頻，還有大量宣揚恐怖暴力、邪教邪說的內容。

   開發(fā)這一款電視棒程序的犯罪嫌疑人周志軍供述，自己原本供職于一家國內知名網(wǎng)絡科技企業(yè)，2012年開始，他租用3臺美國服務器，自己編寫、更新電視棒程序并對后臺進行遠程維護。周志軍稱，主界面就是一些電視、電臺什么的。之所以要放這么多成人電影的鏈接在里面，他說，開始是客戶要求，后來就是為了賺錢。

   在去年10月深圳警方破獲的一起特大非法經(jīng)營網(wǎng)絡電視設備案件中，犯罪嫌疑人甚至購買衛(wèi)星接收設備及服務器。在山東棗莊、湖南郴州等地的偏僻地區(qū)架設，收集衛(wèi)星電視信號并編譯轉化成網(wǎng)絡數(shù)據(jù)資源庫，并通過自己制作的流媒體發(fā)布軟件進行管理，客戶將軟件安裝到電腦、手機或機頂盒后，通過賬號和密碼就可以觀看到電視節(jié)目。

   深圳公安治安巡警支隊行動處處長蔡承榮表示，這個團伙是開發(fā)搭建了一整套的網(wǎng)絡電視業(yè)務的軟硬件系統(tǒng)，將電視節(jié)目采編加密之后，向客戶提供網(wǎng)絡電視節(jié)目，實際上是構建了一個網(wǎng)絡電視系統(tǒng)，相當于一個我們現(xiàn)在使用的有線電視系統(tǒng)，這個系統(tǒng)他集發(fā)布、鏈接、輸送、管理電視資源和客戶資源為一體，他的準入標準更低，非法盈利更大。

   事實上，這類非法網(wǎng)絡電視系統(tǒng)所播放的節(jié)目內容，既沒有經(jīng)過審核批準、也未經(jīng)版權方授權，嚴重擾亂了廣播電視節(jié)目傳播秩序。愛奇藝法律總監(jiān)王巖指出，原創(chuàng)內容我們需要投入更大的資金，作為創(chuàng)作型企業(yè)來說，這部分價值是他們的核心資產了，侵犯了這部分內容，對原創(chuàng)的權利人和公司來說是利益極大的侵害，非法網(wǎng)絡電視的泛濫一定會影響到我們國家原創(chuàng)內容的蓬勃發(fā)展。

   非法網(wǎng)絡電視社會危害性大，監(jiān)管難度高，但在巨大利益的誘惑之下，不少非法經(jīng)營者仍然報以僥幸心理。

   犯罪嫌疑人錢某就說，“以前也聽人說有人做網(wǎng)絡機頂盒被抓住了，后來也沒什么事就拉倒了，深圳這邊像做這個機頂盒這些廠家很多很多，（你覺得因為做的人多所以風險不大？）因為大家都在做嘛?！?/p>

   公安部治安管理局娛樂服務場所和特種行業(yè)管理處處長徐永指出，生產、銷售非法電視網(wǎng)絡接收設備的行為，已觸犯刑法和相關廣播電視管理方面的法規(guī)、規(guī)定：按照相關法律規(guī)定，從事生產、銷售非法電視網(wǎng)絡接收設備、以及為非法廣播電視接收軟件提供下載服務、為非法廣播電視節(jié)目頻道接收提供鏈接服務等營利性活動，個人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上或違法所得在一萬元以上，單位非法經(jīng)營數(shù)額在伍拾萬元以上或違法所得數(shù)額十萬元以上，按照非法經(jīng)營罪追究刑事責任。

    公安機關在案件偵破過程中發(fā)現(xiàn)，不少案件中的關鍵犯罪嫌疑人有廣電行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。

   在福建莆田破獲的一起案件中，在一線負責銷售、安裝的犯罪嫌疑人柯某持有“戶戶通”指定的安裝資質，而其上線、犯罪嫌疑人于某曾經(jīng)在省級廣電系統(tǒng)有數(shù)十年工作經(jīng)歷、還是一個高清衛(wèi)視論壇的壇主。對于自己的犯罪行為，于某后悔莫及，“因為我有一個論壇，國內好多高清愛好者找到我，希望能買到這個機器，我也找到貨源，之后進行了網(wǎng)上的交易?！?/p>

    在被問及“職業(yè)背景、專業(yè)背景對做這件事有沒有什么聯(lián)系”時，于某表示，“有聯(lián)系。因為我了解衛(wèi)星電視。還有很多原因吧，一方面還是愛好，另一方面還是有一定的利潤，這個我不否認，沒有利潤我不會去做?！?/p>

   在清理工作中，公安機關劍指破大案、打團伙、搗網(wǎng)絡、除源頭。公安部掛牌督辦的28起重點案件之一、廈門“09.10”特大非法經(jīng)營案中，廈門警方就從犯罪網(wǎng)絡最底層的施工隊順藤摸瓜，全鏈條摧毀其面向大陸非法經(jīng)營的五級犯罪網(wǎng)絡，還從中找到多起其他省份案件線索。

   廈門市公安局黨委委員、巡視員范錦昌表示，追查源頭供應商，抓清上線、查清下線，帶破案件101起，涉案金額達1.3億元。

   通過公安機關的打擊整治，行動形成強有力的震懾，生產銷售非法電視網(wǎng)絡接收設備活動基本偃旗息鼓，半公開銷售使用情況得到根本扭轉。

   公安部治安管理局娛樂服務場所和特種行業(yè)管理處處長徐永介紹，“期間，全國公安機關共查破涉嫌生產、銷售非法電視網(wǎng)絡接收設備刑事案件168起，抓獲犯罪嫌疑人423人，現(xiàn)場查繳非法接收設備（含軟件）12萬余套，擴線深挖累計查明涉案設備近80萬套，涉案資金3.2億元?！?/p>

   為了確保對非法電視網(wǎng)絡接收設備的打擊形成長效機制，多部門正在聯(lián)合發(fā)力，中央網(wǎng)信辦部署全國各地網(wǎng)信部門，進一步建立健全主要新聞門戶網(wǎng)站、軟件下載網(wǎng)站、應用商店的監(jiān)看管理機制。各地工商部門摸排線上線下電子市場、電器維修店等，依法查處非法銷售非法電視網(wǎng)絡接收設備行為。質檢總局則加快推進互聯(lián)網(wǎng)電視接收設備國家標準制定工作。

   公安部治安管理局副局長華敬鋒指出，這次取得的成效很明顯，但是僅靠一次清理工作不可能解決這個問題。建議建立長效機制，一是制定出臺規(guī)范性文件，從生產銷售安裝使用等環(huán)節(jié)加強日常監(jiān)管，二是形成工作的合力，廣電、工商、質檢、公安等要形成合力。第三是要加大宣傳，要讓百姓知道安裝這類設備的規(guī)定，知道相關制度。