企業(yè)信用體系建設(shè)是促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)工作，也是新形勢(shì)下監(jiān)管市場(chǎng)的重要手段。以企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為索引，關(guān)聯(lián)企業(yè)名下所有信用信息，最終完成企業(yè)信用信息的全景畫像，這就是北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)。根據(jù)昨日市政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)的《北京市加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)第二階段行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）》，本市將進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)信用體系基礎(chǔ)建設(shè)，到2018年底，全市行政管理機(jī)關(guān)的行政許可、行政處罰、隨機(jī)抽查結(jié)果等企業(yè)信用信息將100%歸集到企業(yè)信用信息網(wǎng)，歸集信息中依法應(yīng)公開(kāi)的部分100%公示。

    55個(gè)政府部門共建企業(yè)信用體系

   據(jù)市工商局介紹，目前企業(yè)信用體系參與的政府部門已增加到55個(gè)，還有24家行業(yè)協(xié)會(huì)參與歸集了企業(yè)信用信息。從歸集數(shù)量看，近三年信息歸集明顯提速，信息歸集數(shù)量已從初期的百萬(wàn)級(jí)別增加到目前的6200余萬(wàn)條，過(guò)去四年信息數(shù)量的年均增速為35%。從信息內(nèi)容看，信息覆蓋面不斷擴(kuò)大，歸集信息涉及稅收征管、安全生產(chǎn)、城市管理、環(huán)境保護(hù)、旅游市場(chǎng)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、商品質(zhì)量、食品藥品安全等眾多行業(yè)領(lǐng)域。其中，重點(diǎn)歸集了全市41家執(zhí)法單位的近170萬(wàn)條行政處罰信息，以及市高級(jí)人民法院的近400萬(wàn)條司法信息，警示及司法類信息接近信息總量的10%。聚焦“黑名單”，也成為北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)的特色之一。

   2015年，全市工商系統(tǒng)共辦理一般程序案件12705件，罰沒(méi)款12672.18萬(wàn)元，相關(guān)案件信息已全部歸集入網(wǎng)并進(jìn)行了公示。據(jù)悉，北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)已累計(jì)向社會(huì)提供信息查詢7.4億戶次，日均查詢量比四年前增長(zhǎng)了6.7倍，超過(guò)75萬(wàn)戶次，已成為社會(huì)公眾了解企業(yè)誠(chéng)信狀況的主渠道。

   此外，配合不斷加強(qiáng)的電商監(jiān)管工作，市工商局對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺(tái)違法行為中涉及到的第三方商家，在信用網(wǎng)上增加電商信用欄目，公示相關(guān)案件信息。目前新欄目公示功能已經(jīng)開(kāi)始在信用網(wǎng)上進(jìn)行測(cè)試，披露了一批網(wǎng)上購(gòu)物平臺(tái)的部分電商處罰記錄。

    限制失信主體參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)

    在不斷健全公示機(jī)制之外，信用信息對(duì)市場(chǎng)主體的約束也初見(jiàn)成效。

   在稅收征管、社保登記、報(bào)關(guān)企業(yè)資格審查、反貪案件查辦、購(gòu)房資格審核、海外人才評(píng)審及電力、規(guī)劃行業(yè)監(jiān)管等領(lǐng)域，企業(yè)信用信息已得到廣泛應(yīng)用。例如，北京出入境檢驗(yàn)檢疫局就明確規(guī)定，在企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定中，查詢商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、工商等相關(guān)部門意見(jiàn)，對(duì)不同信用等級(jí)企業(yè)制定差異化的監(jiān)管措施。此外，通過(guò)行政與司法部門合作，本市在全國(guó)率先建立了犯罪人員工商登記任職限制數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)犯罪人員的任職限制，鎖定犯罪人員超過(guò)6萬(wàn)人，有效遏制失信主體參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。目前，信用信息的社會(huì)應(yīng)用也在不斷擴(kuò)大，行業(yè)協(xié)會(huì)、商業(yè)銀行、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)都在開(kāi)展信息共享應(yīng)用試點(diǎn)。

   此前，普通人要想創(chuàng)業(yè)需要跨越許多“門檻”，其中以注冊(cè)資本和前置審批最難逾越。2014年3月起，商事登記制度改革迅速鋪開(kāi)，“先照后證”降低了市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入門檻，大大激發(fā)了雙創(chuàng)活力?！皩掃M(jìn)”還需“嚴(yán)管”配套。依托全市統(tǒng)一的企業(yè)信用信息網(wǎng)，本市搭建起“先照后證”審批信息共享和工作平臺(tái)。目前，市工商局已向有關(guān)部門推送8.9萬(wàn)條企業(yè)信息，各許可審批部門按時(shí)接收，并將審批結(jié)果和監(jiān)管信息反饋到平臺(tái)，為事中事后監(jiān)管提供有力支撐。

   市工商局介紹，未來(lái)三年，本市將進(jìn)一步加強(qiáng)信息歸集和公示，提高信用信息公示效率，在作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將行政許可、行政處罰等信用信息上網(wǎng)公示，10個(gè)工作日內(nèi)歸集至企業(yè)信用信息網(wǎng)。

   此外，在經(jīng)營(yíng)、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊(cè)新公司、招投標(biāo)、政府采購(gòu)、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等重點(diǎn)領(lǐng)域，將依法對(duì)違法失信主體予以限制或禁入。在市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)過(guò)程中，為守信主體提供優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等“綠色通道”。（記者 陳雪檸）