新華社江蘇泰州３月２１日電 述評：打好農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革開局仗

    新華社記者王宇、朱國亮

   時下，全國由南到北全面進入春耕生產(chǎn)大忙時節(jié)。一年農(nóng)業(yè)，抓好春季是關(guān)鍵，對全年糧食穩(wěn)產(chǎn)、推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革以及保持經(jīng)濟社會的平穩(wěn)發(fā)展，具有極為重要的意義。

   新形勢下，我國農(nóng)業(yè)主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足并存。例如，一方面我國大豆進口量連年增長、生產(chǎn)缺口日益明顯，另一方面玉米增產(chǎn)超過需求、庫存壓力凸顯；一方面我國奶品在數(shù)量上市場供給充足，另一方面在奶品質(zhì)量仍難以滿足消費者對質(zhì)量、信譽保障的要求?？梢?，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，已成為適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)加快升級、提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的迫切需要，已成為當(dāng)前和今后一個時期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。

   凡事勤于始、精于始，才能成于終。今年是“十三五”開局之年，也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。春分麥起身，一刻值千金。打贏農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一仗，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是關(guān)鍵，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全國上下要有部署、有行動，有舉措，為“十三五”我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展開好局、起好步。

   打好農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革這一仗，要改善供給體系，推進產(chǎn)品創(chuàng)新。要把市場需求作為導(dǎo)航燈，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，適當(dāng)調(diào)減滯銷、庫存多的品種生產(chǎn)，減少一般、過剩農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和無效、低端供給，創(chuàng)新產(chǎn)品供給，為消費者提供更豐富、更優(yōu)質(zhì)、更適銷對路的產(chǎn)品。

   打好農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革這一仗，要改善要素使用，推進科技創(chuàng)新。盡快推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由依靠物質(zhì)要素投入驅(qū)動向依靠科技進步驅(qū)動轉(zhuǎn)變，實施化肥農(nóng)藥零增長行動，全面推進節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)藥，大力實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝上創(chuàng)新的引擎，插上科技的翅膀，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。

   打好農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革這一仗，要改善資源配置，推進制度創(chuàng)新。堅持市場化取向，改革農(nóng)產(chǎn)品價格和收儲、農(nóng)業(yè)補貼、金融保險、流通貿(mào)易、生態(tài)環(huán)保等政策，促進農(nóng)業(yè)資源有效配置。

   打好農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革這一仗，還要改善經(jīng)營方式，推進管理創(chuàng)新。調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧食、增效益，都需要適度規(guī)模經(jīng)營來引領(lǐng)。要充分調(diào)動各類經(jīng)營主體的積極性，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推動我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再上新臺階。