新華社北京３月２１日電　題：平臺期切換動(dòng)能　新經(jīng)濟(jì)迸發(fā)引力——來自“世界工廠”東莞的觀察與啟示

   開欄的話：“三來一補(bǔ)”起家、成為“世界工廠”、海外客商云集……敢為天下先的開拓精神，讓廣東省東莞市成為沿海外向型經(jīng)濟(jì)的代表。

   近年來，由于受到國際金融危機(jī)和國內(nèi)成本上升的雙重沖擊，以加工貿(mào)易為主體的“東莞模式”遭遇“成長的煩惱”：海外訂單減少、企業(yè)利潤下降、經(jīng)濟(jì)減速……面對困難和挑戰(zhàn)，東莞開始改變過去主要依靠人力、資本、土地和環(huán)境投入等要素驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，向創(chuàng)新要驅(qū)動(dòng)力，培育競爭新優(yōu)勢，取得階段性成效。

   ２１日起，新華社開設(shè)“穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式·東莞調(diào)研行”欄目，集中播發(fā)一批文字、圖片和網(wǎng)絡(luò)及新媒體稿件，以綜述、通訊、述評、記者手記等形式，挖掘東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)和創(chuàng)新實(shí)踐，用具體鮮活的事例反映東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化、新活力、新動(dòng)能，提供對我國經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展具有重要樣本意義的經(jīng)驗(yàn)啟示。

    新華社記者

    冬去春來，南粵回暖。

   “世界工廠”廣東東莞近期傳出令人振奮的信息：“十二五”收官之年，經(jīng)濟(jì)總量邁入“千億美元”俱樂部，同比增長８％。

   在國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況下，東莞視“平臺期”為機(jī)遇期，超前引領(lǐng)、苦練內(nèi)功、積極作為，經(jīng)濟(jì)步入中高速增長軌道，產(chǎn)業(yè)正邁向中高端水平。

    穩(wěn)陣腳　邁向“雙中高”

   身處改革開放前沿珠三角的東莞，依靠實(shí)施外向帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，ＧＤＰ長期平均增速高達(dá)１７％，成為全國第五、廣東第二的外貿(mào)大市。

   ２００８年，國際金融危機(jī)來襲，成為東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“分水嶺”。在國內(nèi)要素成本上升、國外市場低迷的“雙重?cái)D壓”下，東莞經(jīng)濟(jì)不斷下滑，２０１２年一季度ＧＤＰ增速低至１．３％。

   “２００８年后一段時(shí)間，不少人還期望外向型經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但歐美市場長期不景氣，加上很多產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代，這一幻想很快破滅了。”東莞市統(tǒng)計(jì)局副局長馮堅(jiān)回憶說。

    危機(jī)面前，東莞沒有失去信心和定力，而是圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式布局新的發(fā)展戰(zhàn)略。

   扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)施“東莞制造２０２５”戰(zhàn)略、發(fā)展機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)……２０１３年開始，東莞市政府每年的“一號文”都聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力求給市場主體提供更寬松的環(huán)境、激發(fā)其發(fā)展活力。

   而東莞市委的“一號文”，更是就提高開放型經(jīng)濟(jì)水平、全面深化改革、建設(shè)法治東莞等重大問題出臺重要戰(zhàn)略和配套舉措。

   及時(shí)謀篇布局，讓經(jīng)歷“陣痛”的東莞經(jīng)濟(jì)，開始呈現(xiàn)穩(wěn)住陣腳、邁向“雙中高”的態(tài)勢。２０１２年一季度開始，東莞ＧＤＰ增速呈現(xiàn)出平穩(wěn)爬升的態(tài)勢?！笆濉逼陂g，東莞經(jīng)濟(jì)年均增長７．９３％，平穩(wěn)過渡到中高速增長狀態(tài)。

   與此同時(shí)，越來越多的企業(yè)參與國際競爭與合作，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。華為終端、維沃、歐珀、金立等大型移動(dòng)通訊企業(yè)的崛起，使東莞成為全球最重要的智能手機(jī)生產(chǎn)基地之一。去年東莞智能手機(jī)出貨量達(dá)２．６億部，占全球市場份額超過六分之一。

   據(jù)步步高集團(tuán)維沃移動(dòng)通信有限公司高級副總裁胡柏山介紹，維沃手機(jī)已向東南亞地區(qū)出口，并在印度設(shè)立工廠，在當(dāng)?shù)匦纬缮a(chǎn)、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，年出口量接近３００萬臺，開始朝國際品牌邁進(jìn)。

    謀轉(zhuǎn)型　探路“新經(jīng)濟(jì)”

   ２０１５年年初，曾被視為“東莞名片”的諾基亞工廠搬離，但僅僅幾個(gè)月后，其生活區(qū)就被改造成聚大電商產(chǎn)業(yè)園，家具、電子、服飾、通信等行業(yè)的８０多家企業(yè)相繼入駐。

    這一變遷，是當(dāng)前東莞經(jīng)濟(jì)各種新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷發(fā)展的代表。

   南城、長安、橫瀝、大嶺山……記者走訪東莞多個(gè)鎮(zhèn)街發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)仉m有一些企業(yè)撤離，但它們騰出的空間很快被更有競爭力的企業(yè)、更新穎的產(chǎn)業(yè)模式占據(jù)，健康的“新陳代謝”正在發(fā)生。

   “作為廣東省模具制造專業(yè)鎮(zhèn)，我們模具行業(yè)產(chǎn)值每年增長２０％以上?！睓M瀝鎮(zhèn)委書記陳錫穩(wěn)說，２０１５年全鎮(zhèn)廠房基本“零空置”，而且廠房租金年年上漲。

   與此同時(shí)，以新技術(shù)為支撐的“智能生產(chǎn)”正在逐步取代“汗水車間”，推動(dòng)?xùn)|莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

   東莞勁勝精密組件股份有限公司的一個(gè)車間內(nèi)，上百支機(jī)械手正在同步打磨一款三星手機(jī)的金屬外殼。公司行政副總裁黃河告訴記者，經(jīng)過智能升級的生產(chǎn)線運(yùn)行起來，可讓生產(chǎn)效率提高２０％、產(chǎn)品不良率降低３０％。

   如今，東莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正從勞動(dòng)密集型為主轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)密集和技術(shù)、資金密集型并重，經(jīng)濟(jì)“含金量”逐步提升。２０１０年，傳統(tǒng)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)２２．９％，目前這一數(shù)據(jù)已下降至１８．８％。

   東莞的開放格局也從外向依賴向內(nèi)外并重逐步轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)對外依存度大幅下降，多家東莞民營企業(yè)正加快“走出去”步伐。

   華堅(jiān)國際股份有限公司２０１１年在埃塞俄比亞投資設(shè)廠，成為該國最大出口企業(yè)。公司副總經(jīng)理劉翼孔告訴記者，去年開始與埃方合作建設(shè)華堅(jiān)國際輕工業(yè)園，１６家東莞企業(yè)已簽訂進(jìn)駐協(xié)議。

   東莞市常務(wù)副市長張科說，東莞外資和民營“比翼齊飛”、出口和內(nèi)銷“兩分天下”、引進(jìn)來和走出去“雙輪并驅(qū)”的格局已初步形成。

    早布局　著力“補(bǔ)短板”

   由于長期依賴“兩頭在外”的外向型經(jīng)濟(jì)和高等院校數(shù)量較少，研發(fā)投入不足、人才資源短缺成為東莞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的明顯“短板”。

   東莞黨政干部和企業(yè)家們及早布局、迎難而上。２０１５年，東莞全社會研發(fā)投入達(dá)１４６億元，比２０１０年增長１．８倍。

   廣東拓斯達(dá)科技有限公司董事長吳豐禮說，企業(yè)２００７年成立時(shí)就遭遇客戶“跑路”、差點(diǎn)關(guān)門等困難，但去年產(chǎn)值卻接近３億元，關(guān)鍵原因就是研發(fā)舍得投入，７００名員工中有２００多人負(fù)責(zé)技術(shù)攻關(guān)，每年８％的產(chǎn)值投入研發(fā)領(lǐng)域。

   為優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，東莞這幾年主動(dòng)“傍科技大款”，每年安排２０億元的“科技東莞”資金和１０億元的“人才東莞”資金，不斷去高等院校、科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)創(chuàng)新資源，使人才總量５年增加了２２萬人。

   “以前東莞經(jīng)濟(jì)增長靠土地、人力和外部市場，這幾年已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)換到依靠企業(yè)自主創(chuàng)新、新型研發(fā)平臺和高端研發(fā)人才上?！睆V東華中科技大學(xué)東莞工業(yè)技術(shù)研究院常務(wù)副院長張國軍說。

   如今，東莞已擁有９８６家創(chuàng)新型企業(yè)，智能手機(jī)、機(jī)器人等新產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)、新模式生機(jī)蓬勃。

   穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式成效來之不易，但東莞市委、市政府清醒認(rèn)識到，當(dāng)前東莞企業(yè)總體創(chuàng)新能力仍偏弱，具有較強(qiáng)競爭能力的大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目不多，轉(zhuǎn)型升級需要保持定力、久久為功。

   “結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換是一個(gè)過程，不能取得一點(diǎn)成績就沾沾自喜?！睎|莞市委書記徐建華表示，東莞將在未來的工作中選擇重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、對外開放合作、重點(diǎn)改革突破走在前列。（記者徐金鵬、趙東輝、雷敏、詹奕嘉）