新華網(wǎng)北京３月１６日新媒體專電　題：建立新型“政商關(guān)系”　亟需加強制度建設(shè)——專訪全國政協(xié)委員施芝鴻

    新華社“中國網(wǎng)事”記者葉鋒

   今年全國兩會期間，習近平總書記在政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會上指出，新型政商關(guān)系，概括起來說就是“親”、“清”兩個字。這一重要講話成為兩會上的焦點話題。

   全國政協(xié)委員施芝鴻在兩會期間接受新華社記者采訪時表示，總書記此次重要講話，是思想上的解疑釋惑，是工作上的加油鼓勁，吹響了調(diào)動全國各領(lǐng)域各行業(yè)、各種所有制經(jīng)濟人士積極性、確保到２０２０年全面建成小康社會的沖鋒號。同時，圍繞總書記提出的新型政商關(guān)系加強相關(guān)制度建設(shè)，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項重要內(nèi)容。

    凈化經(jīng)濟生態(tài)和政治生態(tài)的思想武器

   施芝鴻委員認為，總書記關(guān)于政商關(guān)系既要“親”又要“清”的科學定義，是對如何處理好新形勢下政商關(guān)系的一個重大創(chuàng)新。

   他認為，在當前凈化經(jīng)濟生態(tài)和政治生態(tài)過程中，部分干部中出現(xiàn)“不能為、不想為、不敢為”的現(xiàn)象，很大一部分是面對民營企業(yè)的困難、呼聲、求助不敢作為。一些干部總是擔心，同民營企業(yè)家打交道容易被看成是“交友不慎”或“利益輸送”，甚至當民營企業(yè)老板找上門來懇請政府部門提供指導幫助時，一些干部也是避之唯恐不及。

   “如果‘為官不為’這個問題不解決，我們可能又會走到‘出工不出力、干多干少一個樣、干與不干一個樣’的老路上去。”施芝鴻委員說，當前要凈化經(jīng)濟生態(tài)、政治生態(tài)，最好的思想武器，就是用總書記關(guān)于建立新型政商關(guān)系的重要講話精神武裝各級干部頭腦，鼓勵這些干部大膽放心、堂堂正正地跟非公經(jīng)濟人士打交道。

   他說，只要把握好“親”“清”二字，凡是對幫助民營企業(yè)家排憂解難、提供必要幫助的事，都應(yīng)該放心大膽去做。各地各部門也需要“上接天線，下接地氣”，盡快制定出落實總書記講話精神、完善新型政商關(guān)系的制度設(shè)計和相關(guān)實施細則，幫助各級黨政干部和非公經(jīng)濟人士消除在政商關(guān)系上的顧慮和擔憂，這是當前頂住經(jīng)濟下行壓力、全面建成小康社會的重要保證。

    支持民企堅定發(fā)展的“定心丸”

   在此次講話中，習近平總書記重申了“三個沒有變”：“非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變?！?/p>

   目前，我國非公經(jīng)濟數(shù)量已占市場主體總數(shù)的９０％以上，增加值超過ＧＤＰ的６０％，創(chuàng)造了近９０％的新增就業(yè)。如何更好發(fā)揮民營企業(yè)在形成發(fā)展新動能中的特殊作用，習近平念茲在茲。

    施芝鴻委員認為，要扭轉(zhuǎn)當前一些民營企業(yè)家的顧慮，從根本上說有賴于相關(guān)政策體系保障。

   要讓民營企業(yè)真正從非公有制經(jīng)濟的政策體系中增強獲得感。比如，３月１３日的“兩高”報告中，都強調(diào)了對非公有制經(jīng)濟合法權(quán)益的保護。最高法報告提出“依法懲治侵犯非公有制企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為”“防止因采取措施不當影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營”；最高檢報告則要求確保各種所有制企業(yè)訴訟地位平等、訴訟權(quán)利平等、法律保護平等。

   “要通過對非公經(jīng)濟政策體系的落地生根，讓廣大民營企業(yè)家定心、安心、放心，增強在中國進一步發(fā)展的信心。同時，要求他們‘遵紀守法辦企業(yè)、正大光明搞企業(yè)’，這也是要求民營企業(yè)家文明經(jīng)商走正道、堅持既干事又干凈地與政府官員打交道。”施芝鴻委員說。

    對調(diào)動各方積極性的示范引領(lǐng)

   ３月４日下午，習近平總書記看望了參加全國政協(xié)十二屆四次會議的民建、工商聯(lián)委員，參加聯(lián)組會聽取大家意見和建議，并對大家積極協(xié)商議政、建言獻策表示肯定。施芝鴻委員說，實踐證明，總書記同民營企業(yè)家的談心談到了他們心坎上，工作做到了節(jié)骨眼里，是在我國經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵時刻一次必定會起到關(guān)鍵作用的關(guān)鍵談話。這對各級黨政領(lǐng)導起到了很好的示范和引領(lǐng)作用。各級干部都應(yīng)該學會善于面對面地對民營企業(yè)家做工作、手把手地給他們作指導，從而更廣泛更充分地調(diào)動全國各行業(yè)、各地區(qū)的積極性。

   “比如，如果黨支持、引導、幫助民營企業(yè)發(fā)展的政策體系在具體落實時，遇到的‘玻璃門’‘彈簧門’‘旋轉(zhuǎn)門’的問題不解決，支持民營企業(yè)政策體系的總體效應(yīng)就會打折扣，調(diào)動民營企業(yè)家的積極性也會打折扣?！彼f。

   另一方面，也要更加重視調(diào)動廣大干部的積極性。對各級干部來說，要盡快適應(yīng)新的經(jīng)濟生態(tài)、政治生態(tài)，首先要有一個好的心理狀態(tài)和精神狀態(tài)。施芝鴻委員建議，要把嚴格的制約機制、監(jiān)督機制同有效的激勵機制更好地結(jié)合起來。

   “在‘十三五’時期這一全面建成小康社會的決勝階段，要讓廣大干部把干事創(chuàng)業(yè)的激情重新燃燒起來，把我們不干、誰干，此時不干、何時才干的精氣神真正提振起來?！笔┲櫿f。