繼續(xù)提高個稅起征點不是改革方向

   針對社會關(guān)注的“個稅起征點是否還會上調(diào)”問題，財政部部長樓繼偉7日說，在工薪所得項下持續(xù)提高減除標準不是個稅改革方向。目前個稅改革方案已提交國務院，今年將把綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅法草案提交全國人大審議。

    樓繼偉是在當天上午梅地亞中心舉行的十二屆全國人大四次會議記者會上說這番話的。

   個人所得稅改革一直是近年來的熱門話題。去年兩會上，樓繼偉就明確表示“簡單提高個稅起征點不公平”，今年兩會記者會上他再次重申這一觀點，指出中國個稅制度與世界上絕大多數(shù)國家不同，實行的是分項征收個人所得稅，只對工薪所得有一個基本費用的減除標準。因此，改革的方向應當實行按綜合所得的減除標準，而不是繼續(xù)按工薪所得的費用標準。

    “統(tǒng)一減除標準本身就不公平，在工薪所得項下持續(xù)提高減除標準不是改革方向。”他說。

   對于個稅改革的進展，樓繼偉說，去年財政部和國家稅務總局等有關(guān)部門研究形成了最終改革方案，并已經(jīng)提交國務院。按照全國人大立法的規(guī)劃和國務院的要求，今年將把綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅法草案提交全國人大審議。

   樓繼偉說，推進個稅改革很復雜，首先稅政比較復雜，執(zhí)行也很復雜，需要健全個人收入和財產(chǎn)的信息系統(tǒng)，需要相應地修改相關(guān)法律。對于社會關(guān)注的扣除標準問題，他透露總的方向是把11個分項綜合起來再分類扣除，而不是簡單按統(tǒng)一標準做工薪項下的扣除。

   樓繼偉說，個稅改革將分步到位，因為個人所得稅綜合計稅很復雜，需要研究的內(nèi)容很多，包括個人職業(yè)發(fā)展、再教育費用的扣除；滿足基本生活的首套住宅按揭貸款利息的扣除；撫養(yǎng)孩子費用的扣除，要研究扣除什么階段的教育費用，是義務教育階段、高中階段，還是大學階段，要給予扣除。同時放開兩孩后大城市和小城市標準不一，真正的費用是多少并不一樣，稅法必須要有一個統(tǒng)一的標準；還有如何扣除贍養(yǎng)老人費用等。下一步將根據(jù)條件分步實施，先做一些比較簡單的部分，再隨著信息系統(tǒng)、征管條件和大家習慣的建立，逐漸完善改革。(記者韓潔、郁瓊源)